2024年7月，民政部办公厅、财政部办公厅印发通知，支持部分县级行政区实施“加强困境儿童关爱服务”试点项目，探索建立困境儿童精准关爱体系。试点项目实施以来，山东省滕州市民政局对全市7000余名困境儿童进行摸排，建立重点关爱儿童档案信息数据库，引导社会力量参与困境儿童关爱服务，着力培育滕州市手牵手儿童关爱志愿服务团（以下简称志愿服务团），打造多层次、广覆盖的困境儿童关爱服务社会参与体系。

提供专业服务，满足困境儿童多样化需求。试点项目实施以来，志愿服务团在原来3个分团的基础上又增设18个分团，实现全市21个镇（街）全覆盖。志愿者包含人大代表、教师、律师、心理咨询师、社会工作师等，人数达367人。志愿者发挥各自的专业优势，开展丰富的关爱服务，满足儿童多样化需求。如，实施女童保护计划，成立“润荷成长”女童关爱家园项目小组，为孤儿女童和事实无人抚养女童建立爱心小屋；组建“家庭振兴”计划小组，对20名重点困境儿童监护人开展监护技能培训；组织15名志愿者担任社会散居孤儿“代理妈妈”，每月至少一次到儿童家里吃暖心饭、辅导作业，进行精神慰藉和心理疏导。

链接整合资源，搭建跨界合作网络。发挥志愿服务团中人大代表的社会影响力，建立代表工作站，系统参与困境儿童帮扶，提升社会关注度。建立“代表+志愿者”帮扶机制，人大代表带头结对帮扶，为志愿服务团队成员树立榜样。志愿服务团积极链接资源，动员试点镇企业加入帮扶微信群，在保护儿童隐私的前提下，发布困境儿童关爱帮扶需求，推动企业关注儿童成长、承担社会责任。

严格规范服务，筑牢关爱保护防线。按照试点项目方案，对困境儿童划分风险等级，志愿者分别按照24小时、48小时动态跟进服务。制作困境儿童需求评估表，严格执行服务规范和服务流程。项目实施以来，服务20余名儿童，全部进行了“一对一”帮扶。例如，志愿者发现一名儿童因和监护人闹矛盾而产生自伤行为，按照“强制报告”机制，第一时间向上级部门报告，由专职社工紧急介入，保护了儿童生命安全。

助力政策落实，参与制度建设。支持志愿者通过深入接触一线、开展直接服务积累案例和数据，向政府部门提交调研报告和政策建议，促进政策制度完善。例如，志愿服务团在服务过程中发现事实无人抚养儿童认定标准模糊，推动相关部门采取“一事一议”的方式细化认定细则；提交《关于推动滕州市困境儿童关爱保护体系建设的意见建议》，推动试点项目实施。

动员社会力量，引导公众参与。支持志愿服务团编制困境儿童关爱服务案例集，通过微信公众号等媒体发布公益广告、困境儿童关爱服务活动纪录片等，进行广泛宣传报道，营造关心关爱困境儿童的良好氛围。向群众发放困境儿童关爱服务宣传资料1.2万余份。（山东省滕州市民政局 翟华栋）