各省管行业协会商会及业务主管单位、行业管理部门：

为规范省管行业协会商会登记管理秩序，促进行业协会商会规范化建设，有效防范社会组织领域重大风险，净化行业协会商会健康发展环境，决定开展“僵尸型”省管行业协会商会清理整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于社会组织工作的重要指示批示精神，坚持“稳”和“实”的工作主基调，统筹发展和安全，清除一批名存实亡的行业协会商会，整改一批内部混乱的行业协会商会，激活一批效能不高的行业协会商会，进一步优化行业协会商会结构布局，促进行业协会商会高质量发展，更好服务全省经济社会发展大局。

二、清理整治范围

具有下列情形之一的省管行业协会商会，纳入清理整治范围：

（一）连续两年及以上未参加年报的；

（二）自取得登记证书之日起一年未开展活动的；

（三）自2022年1月1日以来，未按照章程规定的业务范围开展业务活动的；

（四）通过登记住所、法定代表人等方式无法取得联系的；

（五）会员数量已不满足《社会团体登记管理条例》成立登记条件的；

（六）不按章程规定时间换届超过一年的。

三、工作步骤

（一）摸底调查阶段（6月底前）。各业务主管单位对主管行业协会商会进行摸底，排查“僵尸型”省管行业协会商会情况并建立清理整治台账。无业务主管单位的行业协会商会，由省民政厅摸排并建立清理整治台账，逐一明确整治措施、步骤和时限。

（二）分类整治阶段（9月底前）。按照“谁主管、谁负责”的原则分类进行整治。涉及限期整改的行业协会商会，有业务主管单位的由业务主管单位督促指导完成整改，无业务主管单位的由省委社会工作部会同省民政厅督促整改。涉及变更登记、撤销登记、注销登记的，由省民政厅依法启动相应程序办理。

（三）总结提升阶段（10月底前）。各业务主管单位填写《“僵尸型”省管行业协会商会清理整治情况统计表》（见附件），形成书面总结（包括工作开展情况、取得的实效、经验做法、困难和问题、意见建议等），报省民政厅。

四、整治措施

（一）撤销登记。对存在撤销登记情形的行业协会商会，民政部门依法予以撤销登记。

（二）注销登记。符合注销登记情形的行业协会商会，依法开展清算工作后，按法定程序办理注销登记手续。有业务主管单位的，由业务主管单位督促并指导开展清算工作。

（三）限期整改。对可以通过整改激活的行业协会商会，由业务主管单位等相关部门指导其提出合法合规、切实可行的整改方案（包括改正、重整、合并、更名等方式），明确整改措施、整改期限和责任人等。无业务主管单位的行业协会商会，由省委社会工作部会同省民政厅指导其制定整改方案。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要提高政治站位，充分认识清理整治工作的重要意义，以实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”，强化责任担当，确保取得实效。

（二）依法稳妥推进。清理整治工作是促进行业协会商会规范化建设的重要抓手，各有关部门要坚持依法依规开展，做到措施有力、方法务实，稳妥推进、风险可控，积极引导无效、低效行业协会商会依法有序退出。

（三）强化沟通协调。有关部门和单位要加强协调联系、协同配合，及时沟通清理整治工作中的各项事宜，对出现的相关难点问题，共同研究解决，形成工作合力。

（四）建立长效机制。各部门要加强宣传和引导，营造有利于整治工作的良好氛围。及时总结整治工作的经验做法，研究建立“僵尸型”省管行业协会商会的预防、监管和执法相结合的长效机制，推动行业协会商会健康有序发展。

省民政厅联系人：王军，电话：51781379，邮箱：sdmzsgj@shandong.cn；省委社会工作部联系人：王韵璘，电话：51778367，邮箱：wangyunlin@shandong.cn。

附件：“僵尸型”省管行业协会商会清理整治情况统计表附件.docx

山东省民政厅           中共山东省委社会工作部

2024年5月23日

（此件主动公开）