《中国民政》（2024年11月下刊）刊发《健全四项机制 做实做细流动儿童、留守儿童关爱服务》，宣传推广邹平市儿童关爱服务工作经验。

原文如下：

健全四项机制 做实做细流动儿童、留守儿童关爱服务

王丹 景远见 刘跃龙

山东省邹平市民政局在省民政厅和滨州市民政局的精心指导下，扎实开展流动儿童、留守儿童监测摸排和关爱服务工作，通过健全四项机制，倾力打造民政主导、职能部门聚力、专业支持、社会参与、慈善保障、儿童受益的流动儿童、留守儿童监测摸排和关爱服务体系。

建立协调联动机制，摸排统计底数清、情况明。一是部门协作。印发《做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》，召集监测摸排成员单位进行专题部署。协同掌握基础数据的教育部门，以学校为单位填报儿童信息台 账。同时与公安、卫健、残联等单位对接，比对复核信息，确保信息准确。二是基层担纲主力。召开系统录入专题培训会，指导儿童督导员进行信息填报，对填报进度实行日调度、周通报。组织儿童主任对流动儿童和留守儿童开展集中走访，重点了解儿童及家庭在生活保障、就医就学等方面的问题和需求，整理汇总后逐级上报并分级分类。三是专业社工助力。按照流动儿童、留守儿童分类情况，引入心理类专业社工对重点关注对象进行入户评估，根据实际需求，为其制定心理疏导、情感关爱、替代陪伴等服务方案。

完善分类管理机制，分析研判更全面、更精准。一方面，搭建信息化系统。开通邹平智慧未保平台，将流动儿童、留守儿童个人信息形成电子档案，实时上传随访记录。平台监测分析并精准筛选儿童类别、数量及分布情况。另一方面，实施差异化供给。通过分析研判全市2800余名流动儿童、留守儿童数据发现，其中70%左右的流动儿童是外来务工家庭子女，监护人多靠打零工为生，集中生活在城乡结合部；不到10%的流动儿童是引进高端人才的家庭子女，主要生活在城市社区；50余名留守儿童生活在偏远农村，家庭关系多为隔代抚养。对此，联合相关部门探索有针对性的服务供给：联合妇联及村居为流动儿童、留守儿童提供暑期托管，解决看护难问题；联合团委为外来务工家庭流动儿童配建“希望小屋”，解决居住条件差问题；联合文旅、教育部门为城区流动儿童设计研学线路，解决融入难问题；联合家庭教育辅导团队为留守儿童及家庭开设亲子交流课堂，解决沟通难问题。

创新品牌建设机制，关爱服务更广泛、有特色。一是在资源链接上，打造“圆梦微心愿”品牌。发起“圆梦微心愿·点亮心希望”流动儿童、留守儿童微心愿达成行动，收集贫困家庭流动儿童、留守儿童的物质微需求，链接爱心资源、助力达成心愿；收集城区流动儿童、留守儿童的兴趣微需求，联系爱心机构、助力素质拓展。二是在特色服务上，打造“心理有你”品牌。争取专项慈善资金，开展“心理有你”心理健康关爱服务，通过团体辅导和个案服务，为部分流动儿童、留守儿童提供心理健康支持。三是在阵地建设上，打造“铝谷兄弟”品牌。率先在黄山街道铝谷社区试点打造流动儿童关爱保护工作站。针对辖区外来高端人才较为聚集的特点，社区为其子女提供书香沙龙、研学拓展、儿童议事会等三项融入类主题活动。工作站同步设计“铝谷兄弟”卡通形象，象征着流动儿童的小铝和当地儿童的小谷手牵手，平等享受民政部门对未成年人的关心关爱。

健全闭环处置机制，个案问题有人管、有人帮。坚持以流动儿童、留守儿童反映的个案问题为突破口，边摸排边协调边解决具体需求。联系教育部门协助流动儿童办理就学问题，联系公安部门协助流动儿童落实户口问题，联系残联协助残疾流动儿童备案登记、办理证件和接受康复服务。联合相关职能部门制定流动儿童、留守儿童基本公共服务清单和民生实事方案，形成制度保障长效机制，闭环式护航流动儿童、留守儿童成长。