《山东省社会组织信用分级分类监管办法（试行）》于2023年7月14日印发，2023年8月14日施行，有效期至2025年8月13日。

一、政策出台背景

近年来，国家和省大力推进社会信用体系建设。2018年，民政部制定《社会组织信用信息管理办法》，对社会组织信用信息的管理进行规范，明确社会组织列入活动异常名录和严重违法失信名单的有关情形。2020年，省人大审议通过《山东省社会信用条例》，指出“有关部门和单位应当建立健全本行业信用分级分类管理制度”。

二、决策依据

1.《办法》主要是依据《社会组织信用信息管理办法》（2018年1月24日民政部令第60号）；

2.《山东省社会信用条例》（2020年7月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）。

三、出台目的

《办法》出台目的是健全我省社会组织信用体系，增强社会组织信用意识，加强社会组织信用信息的归集管理，强化信用信息分级分类监管，对社会组织采取信用差异化监管措施，降低监管成本，提升监管的精准性、靶向性和有效性，为全省经济社会高质量发展贡献力量。

四、重要举措

《办法》共十七条，主要内容包括信用信息分级分类监管的基本原则、信息来源、信用类别的划分以及对应的差异化监管措施等内容。

（一）明确监管主体和基本原则。《办法》明确各级民政部门按照“分级登记、分级管理”的原则，负责本级登记管理的社会组织信用分级分类监管工作。社会组织信用分级分类管理遵循科学合理、客观公正、内部评价、分类实施、协同运用的原则，分类结果仅作为登记管理机关配置监管资源，实施差异化监管的依据，不向社会公开。

（二）确定信息来源范围。社会组织信用分级分类使用的信息来源，为登记管理机关、业务主管单位及其他政府部门在监管过程中产生的各类信息，包括基础信息、年报信息、行政检查信息、不良信息、荣誉信息和其他信息。

（三）划分信用分类标准。社会组织信用等级由高到低划分为 A、B、C、D 四类。社会组织社会信用良好的归集为A类，是指在社会组织等级评估中获得5A、4A等级和部分符合条件的3A等级社会组织；社会组织社会信用正常的归集为B 类，是指在社会组织等级评估中获得3A等级但不符合《办法》第六条规定条件以及获得2A、1A等级的社会组织，或者未获得评估等级但运行合法合规的社会组织；社会组织社会信用不良的归集为C类，是指具有活动异常情形的社会组织；社会组织严重失信的归集为D 类，是指存在严重失信情形的社会组织。《办法》同时明确，社会组织信用等级实行动态管理，出现不符合当前等级的情形，民政部门应当及时调整社会组织信用等级。

（四）确立差异化监管措施。对A类社会组织采取以社会组织自我管理为主、民政部门抽查为辅的监管措施，减少现场检查频次,适当降低“双随机、一公开”抽查比例；对B类社会组织，以实施“双随机、一公开”抽查为主要措施，注重引导社会组织加强自我约束，实施必要监管；对C类社会组织，民政部门可以采取或者建议有关部门加大财务审计和行政检查力度，适当提高“双随机、一公开”抽查比例；对D类社会组织，除采取C类社会组织监管措施外，民政部门还可以采取或者建议有关部门将其列入重点监督管理对象，依法采取增加现场检查、专项执法抽查频次，提高“双随机、一公开”抽查比例等措施加强监管。

政策链接：

山东省民政厅关于印发《山东省社会组织 信用分级分类监管办法（试行）》的 通 知

其他解读：

【分管负责同志解读】社会组织信用分级分类监管办法政策解读