一、出台背景和目的

为进一步规范和加强困难群众基本生活救助（以下简称基本生活救助）工作，提高管理服务水平和资金使用效益，切实维护困难群众基本生活权益。根据省委、省政府关于社会救助工作的有关文件规定，制定了《困难群众基本生活救助工作绩效评价办法》。

二、主要概念

基本生活救助工作绩效评价是指运用科学合理的评价方法、指标体系和评价标准，全面客观衡量各市年度基本生活救助工作的质量和效果。

三、政策依据

1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》

2.山东省委办公厅、省政府办公厅印发《山东省贯彻＜关于改革完善社会救助制度的意见＞若干措施的通知》

四、主要措施

（一）组织实施主体。省民政厅、省财政厅负责组织开展基本生活救助工作绩效评价。根据工作需要，可委托市级民政、财政部门或具备资质的第三方组织具体实施。省民政厅、省财政厅根据困难群众基本生活救助工作开展情况，制定基本生活救助工作绩效评价指标体系具体指标及评价标准。

（二）评价范围。主要包括城乡最低生活保障、特困人员救助供养、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、孤儿（含受艾滋病影响儿童）基本生活费、事实无人抚养儿童和重点困境儿童基本生活补贴、临时救助（含低保家庭本科新生入学救助）、流浪乞讨人员救助、孤儿医疗康复明天计划等救助业务。

(三)工作原则和依据。基本生活救助工作绩效评价坚持客观公正、科学合理、公开透明、激励鞭策的原则；对各地基本生活救助工作绩效开展评价，主要依据各地困难群众救助工作开展情况，救助政策制定和落实情况，财政预算执行情况，以及相关统计数据等内容。

（四）工作方法和路径。 基本生活救助工作绩效评价采用综合评价法。评价结果根据综合及区域差异情况分别确定为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考虑不同评价指标的差异性，绩效评价结果可按东、中、西部地区分别排序，并确定评价等级；各市民政、财政部门应根据本办法，对照绩效评价指标和评价标准，对本地区基本生活救助工作进行绩效自我评价，并将自评报告及相关佐证材料报省民政厅、省财政厅。省民政厅、省财政厅组织力量对各市基本生活救助工作情况进行实地核查，根据各市自评情况、实地核查情况和相关数据，对各市基本生活救助工作绩效作出综合评价，确定评价等级。

（五）结果运用。省民政厅、省财政厅将加强绩效评价结果运用，将各市基本生活救助工作绩效评价结果纳入民政重点工作综合评估，并作为督促指导地方改进基本生活救助工作、分配中央和省级财政困难群众救助补助资金的重要依据。在开展社会救助表彰奖励时，绩效评价结果也将作为重要参考依据。市县两级民政、财政部门应加强基本生活救助工作绩效评价结果应用，根据绩效评价结果，及时总结经验，认真改进不足，提高管理服务水平和资金使用效益；省民政厅、省财政厅将基本生活救助工作绩效评价结果通报各市民政、财政部门。对评价结果为优秀且排名靠前的予以表扬，对评价结果为不合格且排名靠后的市有关部门负责人进行约谈。

政策链接：http://mzt.shandong.gov.cn/art/2023/1/13/art_101948_10306832.html