滨州市救助管理站积极探索创新精准化社会化寻亲服务举措

发布日期:2016-10-18 09:30 来源:民政厅办公室
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近年来,滨州市积极探索精准识别、分类寻亲、借智借力、统筹资源、营造氛围、社会参与的精准化、社会化寻亲服务措施,成功帮助32名长期滞留人员返乡回家,为维护社会稳定、构建和谐社会和维护救助管理工作形象发挥了重要作用。

一、  精准识别,分类寻亲

(一)专业社工介入回访。抽调业务骨干成立寻家安置部,由站长直接领导,全面负责滞留人员的寻亲返乡工作。根据《滨州市救助管理站滞留人员回访制度》,采用定期和不定期回访相结合的方式,由站内具备社会工作师资质的工作人员带队到代养机构回访,综合运用倾听、认同、同感、尊重等个案工作技巧与滞留人员沟通,并根据回访情况对重点对象增加回访密度,对回访信息及时整理入档。

(二)开展“一对一”服务。滞留人员大部分属于智力或精神障碍,情况复杂,提供的信息往往杂乱无章,前言不搭后语,每名滞留人员需要回访十几次甚至几十次才能梳理出一点有效信息。寻家安置部按照“谁接手、谁负责”的原则,开展“一对一”专人寻亲服务,每名滞留人员都有固定的工作人员开展寻亲服务,这样既有利于滞留人员和工作人员建立信任关系,也保证了寻亲服务的连续性,有利于获取有效信息。

(三)分类甄别。通过认真梳理回访信息,根据滞留人员不同情况分为:因贫困、疾病、家庭不和等故意隐瞒家庭信息人员和智力、精神疾病障碍人员两类。针对故意隐瞒家庭信息的人员,站内制定了“温情寻亲服务”的工作方针,主要靠感情投入,用温暖的语言感动,用真诚的服务感化。对智力和精神疾病障碍的滞留人员,总结了看、二听、三问、四查”的四步工作法。看受助人员的体貌特征、穿着、随身携带的物品和日常生活习惯等信息,判断受助人员的民族、在外流浪的时间等信息;听滞留人员的口音判断流出地的大致区域;询问受助人员的个人及家庭信息,通过轻松的聊家常方式从滞留人员的只言片语中获取有效信息;查询滞留人员提供的地名和周边村居信息,初步锁定滞留人员的大致区域,查询公安机关登记的滞留人员户籍信息,并与当地村居委员会取得联系,通过电话沟通、照片比对等方式进一步确认信息。

二、借智借力,统筹资源

(一)加强与公安机关的沟通。根据民政部、省民政厅相关文件的规定,与市公安局户政支队积极沟通,已完成了所有滞留人员的DNA采集和比对工作;与公安机关建立了受助人员户籍信息查询、受助人员交接等工作流程.截至目前,共有17名长期滞留人员通过市公安机关户籍信息查询系统确认了身份信息。

(二)加强系统内部信息共享。加强与济南市救助管理站、莱芜市救助管理站等兄弟站的沟通交流,并开展联合寻亲活动,学习他们在寻亲返乡、口音判断等方面的丰富经验。加强信息交流和救助互动等工作。注重与流浪乞讨人员家人及流出地民政机关的沟通,了解流出原因,告知家属为流浪人员佩戴黄手环、缝制姓名布等防止走失的方法及登录全国寻亲网查询走失家人信息、及时采集DNA数据到公安机关请求帮助等寻找亲人的方法。

(三)借力大专院校开辟寻亲返乡新渠道。针对四川、云南、陕西及少数民族等语言沟通不畅的滞留人员,邀请滨州学院的外籍大学生与其沟通交流,了解滞留人员的个人及家庭信息,进而辨识判断滞留人员的流出地。截至目前,共联合滨州学院大学生开展寻亲活动15次,成功帮助3名长期滞留人员确认了身份信息。                   

三、  营造氛围,社会参与

(一)“一封信”提高救助管理工作知晓度。印发“给环卫工人、出租车司机的一封信”10000份,利用救助管理机构“开放日”、“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”和日常宣传等时机宣传救助政策、公布寻亲救助电话,提高社会大众救助管理工作的知晓度、参与度。

(二)点亮“社会暖灯”。与当地报纸、电视台等传统媒体合作,发挥其受众基础广泛的作用。自201512月起,联合滨州电视台“民生关注”和《滨州日报》开辟了“社会暖灯”专栏,每周一期对救助管理工作和寻亲服务工作进行专题报道,对滞留人员开辟专栏刊登个人信息,附加图像和音频,方便寻亲者辨认。“社会暖灯”栏目的寻亲报道有延续性,新闻宣传的空间宽广,给社会大众提供的也是最生动、最感人、最曲折的寻亲故事。栏目一经推出,社会各界反响强烈。截至目前,共刊发稿件和节目22期。

(三)开通微信公众号,借力“朋友圈”。20157月,开通“滨州市救助管理站”微信公众号,救助流浪人员后24小时内发布寻亲信息,并在朋友圈和微信群中广泛转发。目前微信公众号的关注人群遍及全国23个省,61个城市,克服了传统媒体地域限制的难题。年初,根据民政部要求将所有滞留人员信息上传到全国寻亲网并在网站、微博、微信同步推送。17日,德州籍滞留人员左文亮的家人在朋友圈看到了发布的寻亲公告,经确认信息后与失散两年的儿子团聚。

(四)“云滨州”直播救助现场。借助滨州日报“云滨州”手机客户端、直播系统,实时直播救助现场、寻亲经历、被救助人员返乡历程,用图片、文字、音像等多种途径还原现场,全程展现寻亲过程的曲折艰辛以及工作人员与被救助者返乡途中的温情互动。社会公众在阅读寻家之旅故事的同时,可以随时反馈线索,参与到救助活动中。今年2月,在寒冬送温暖夜巡中在滨州汽车总站候车大厅救助一名男性流浪人员,媒体直播后广大网友积极提供线索,最终确认其叫王建明,系里则办事处西圈王村人,经联系当地民政部门当夜将其护送回家,赢得社会对民政部门救助工作的好评。

 

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