播撒“金种子” 开出“幸福花”——山东以社区慈善基金激活基层治理新活力
“一块钱不多,但大家一起凑,就能办成大事。”不久前,山东省济南市天桥区堤口路街道无影山中路社区居民在参与“一元捐”活动时的感慨,道出了山东省“金种子”社区慈善基金的核心理念。
在山东,随着“金种子”社区慈善基金的发展,一颗颗慈善的种子,扎根城乡社区,在群众身边发芽,汇聚各方点滴善意,破解民生微小难题,探索出一条共建共治共享的基层慈善新路径。
善款从哪里来——汇聚满天“星光”
资金如何持续流转?社区慈善怎样行稳致远?山东各地“金种子”社区慈善基金给出了答案:打破单一捐赠模式,构建起政府引导、企业捐赠、乡贤助力、居民互助、本土“造血”并举的多元筹资体系,让慈善活水持续奔涌。
爱心企业与乡贤力量无疑是社区慈善基金的重要来源。菏泽市单县张集镇依托乡镇企业资源,引导企业持续捐助“集体升学礼”项目,累计发放奖学金超240万元,惠及1440名学子;济南市天桥区堤口路街道无影山中路社区在两年内吸引辖区数十家企业定向捐赠72万元,有力支持社区食堂改造、助老服务开展;临沂市兰陵县卞庄街道晒米城前村采用“向上争取+村集体自筹+社会捐助”模式,共筹集基金90余万元,其中乡贤、爱心企业捐款达31万余元;滨州市惠民县姜楼镇季庄社区,以当地企业5000元捐款作为基金起步资金,推动公厕改造、广场修缮等民生工程陆续落地。
在城乡社区,邻里间的小额互助,更能彰显出慈善最朴素的温度。济南市天桥区堤口路街道无影山中路社区发起的“一元捐”,汇聚普通居民捐款3万余元;惠民县大年陈镇孙家社区基金成立之初,257名居民拿出零花钱、孩子玩具义卖所得,凑出19962元善款,居民说“这是咱自己的基金,帮的是咱自家人”;德州市陵城区郑家寨镇东付村,依靠村民“你五十我一百”自愿捐资启动基金,该基金被村民称作“咱自己的救命钱”。
不少地方还深挖本土资源,探索内生“造血”路径。烟台市创新“空间换资源”,盘活社区闲置公共空间,换取企业、社会组织的资金与服务;德州市禹城市辛店镇大秦村以集体经济收益反哺慈善基金,走出一条集体经济反哺公益的新路;潍坊高新区新城街道盘活小区现有场地,打造“微型慈善站”,在工具共享之余接收居民闲置物资捐赠;潍坊市昌乐县乔官镇借助网络募捐平台,2024年8月以来募集善款42万余元,拓展线上募捐新渠道。多元筹资模式,让社区慈善不再单纯依赖外部“输血”,实现了多方同向发力。
善款往哪里去——爱心专解身边难
“小快灵”是社区慈善基金最大的优势。善款不进行远距离流转,就近用于助老扶弱、儿童关爱、社区建设,解决那些政府兜底之外、群众需求迫切的身边事,既开展物质帮扶,又注重精神赋能,让善意双向流动。
济宁市梁山县水泊街道青龙山社区有29个居民小区,基本都是老旧小区。小区路面年久失修,晴天一身土,雨天一身泥,居民出行十分不便。“原来路面坑洼不平,晚上稍微黑一点,老人就不敢出门了。”水泥厂家属院居民说。
路要修,基础设施也要改造,费用从哪里来?
青龙山社区党委组织县慈善总会、居民代表召开协商会议,建立了慈善需求台账,并由党员带头,成立慈善劝募小分队,仅3天时间就筹集到7000多元的路面维修专项基金。“在修路过程中,党员们积极报名,出工出力,参与志愿服务,我们仅用7天就让居民走上了新路。”青龙山社区党委书记刘振安自豪地说。
为实现慈善资源与居民需求有效衔接,青龙山社区还依托公益慈善基金,打造了“青草园”公益集市、“青苗”跳蚤市场、“青心聚”微心愿等慈善品牌。据统计,青龙山社区公益慈善基金自成立以来,已累计募集善款40余万元,落实辖区困难群众“微心愿”120多个。
作为社会治理中最重要的群体,社区慈善基金持续聚焦“一老一小”,为他们生活中的“小确幸”发光发热。
在烟台市芝罘区奇山街道塔山社区,老年人口占比高,无电梯楼栋的老人上下楼存在困难。社区慈善基金出资在楼道转角处安装壁挂折叠椅,解决老人爬楼梯的难题。同时,开办老年饭堂,为130多位老人提供软烂适口的热饭,行动不便的老人则由志愿者送餐上门。
在济宁市嘉祥县梁宝寺镇,慧慧和楠楠姐妹俩长期挤在昏暗狭小的房间,最大愿望就是拥有一张属于自己的床。社区使用慈善基金对小屋进行改造,不仅硬化地面、粉刷墙面,还添置了新床、书桌和衣柜。焕然一新的小屋,圆了两个女孩的小心愿。
慈善不只是单向给予,更重在唤醒善意循环。青岛黄岛区薛家岛街道韶山路社区居民李大姐曾是一名全职妈妈,孩子上小学后,她想找份工作,但求职屡屡受挫。
转机出现在社区慈善基金的一次调研中。基金管委会在调研中发现,社区里像李大姐这样有就业需求的宝妈和失业人员不在少数,于是决定用基金作为“种子资金”,推出了“创业工坊”公益集市项目,在一条空闲街道上开辟出40个公益摊位。
抱着试试看的心态,李大姐支起了手工糕点摊。当“滴”的一声,扫码支付成功的声音响起,她的眼眶红了——那是她几年来挣到的第一笔钱。摊位费是公益性的,部分收入还会回流到社区慈善基金,去帮助更多需要帮助的人。
从那以后,李大姐加入了“韶山红志愿服务队”,不仅出摊,还帮着维持秩序、给老人理发。她觉得自己不再只是一个被帮助的人,而是这个温暖循环中的一环。在社区慈善基金募集活动中,李大姐把自己一天的收入放进捐款箱。工作人员惊讶地看着她,她笑着说:“我受过帮助,现在有能力了,也想帮别人一把。”
截至目前,山东全省社区慈善基金累计实施项目8100余个,惠及群众190多万人。一条小路、一把椅子、一碗热饭、一个摊位……一笔笔善款化作看得见的民生实效。
“金种子”如何冒新芽——厚培沃土好育苗
社区慈善基金的蓬勃发展,离不开制度护航与各级民政部门的扶持引导。山东省坚持制度先行、资金激励、严格监管、典型引路,为社区慈善基金健康发展构建起四梁八柱。
2023年8月,山东出台《社区慈善基金设立运行指引(试行)》,全省16个设区市全部出台配套政策,明确基金设立、募集、使用、管理各项规范,压实慈善组织主体责任。
2024年,山东省民政厅联合省慈善总会启动“金种子”社区慈善基金项目,从全省筛选了100只运行规范、群众口碑良好的基金进行重点扶持,两年累计拨付激励资金498万元。在政策撬动下,这100只重点培育的基金累计募集资金3536万元,支出2580万元。“金种子”社区慈善基金项目也连续两年被纳入山东省重点民生实事。
为保障社区慈善基金运行公开透明,山东省推行“‘慈善中国’平台公示+社区公示栏”双重公开机制,实现捐赠、支出全流程可追溯、可核查,用严格监管守护每一份善意。在临沂市沂水县诸葛镇东河西村,幸福食堂门口设立了爱心捐助榜,微信群定期晒账本,村监委会全程监督,把每一笔善款置于群众监督之下。
省民政厅还梳理汇编《山东省“金种子”社区慈善基金为民办实事案例集》,把各地助老、扶童、筹资、社区治理的鲜活实践整理成册,总结推广典型经验,让好做法看得见、学得会、可复制,为全省乃至全国社区慈善事业发展提供实践参考。
一颗慈善“金种子”,万千百姓“幸福花”。山东省以社区慈善基金为抓手,把慈善阵地搬到群众家门口,用制度固根本、靠多元聚合力、以实干惠民生,小基金持续撬动基层大治理,让慈善温情流淌在街巷阡陌之间。

