山东数字赋能社会救助资金“一网通发”
为深入推进社会救助资金全流程数字化管理,全面提升资金监管效能,山东省民政厅会同省财政厅、省人力资源社会保障厅等部门,部署开展数字民政救助系统与财政“一卡通”系统线上对接工作。全省16个地级市全面实现社会救助资金“一网通发”,构建起数据推送、资金拨付、银行代发全链条线上监管闭环。截至今年8月底,全省通过系统线上双向对接方式累计发放救助金79.7亿元,惠及困难群众1685.2万人(户)次。
强化统筹联动,健全闭环监管新机制。一是系统化推动。省民政厅将救助资金“一网通发”对接工作作为整治社会救助不到位问题的重要举措,明确打通信息孤岛、优化业务流程、强化监督问效的工作目标。依托省社会救助工作联席会议,联合省财政厅、省人力资源社会保障厅、省大数据局等部门建立专项推进机制,印发实施方案,开展两轮全覆盖视频培训,修订3版操作手册,并派出骨干力量赴多地实地指导,确保系统对接平稳有序、衔接顺畅。二是全流程预警。省民政厅会同省财政厅制定《关于建立困难群众救助补助资金保障和发放情况预警机制的通知》,建立健全跨部门协同机制,实施月度调度与实时监测,全程跟踪各县(市、区)资金发放进展,对临期未发放的及时预警,发现问题立即联动财政部门督促整改,推动监管模式由事后被动追责向事前事中主动干预转型。三是闭环式监管。建立“两次握手”数据交互机制,民政部门每月推送发放名册后,系统先后自动获取财政审核结果与银行发放信息,形成名册推送、资金拨付、银行代发全流程线上闭环监管,实现了对每笔救助金发放情况的实时跟踪与动态掌握,明显提升了资金监管的数字化、精细化水平。
重塑业务流程,创新数字赋能模式。一是统一标准,数据贯通。省民政厅联合省财政厅、省大数据局明确城乡低保、特困供养等18类资金项目的对接标准,统一数据格式、传输接口与安全规范;专项研发民政“一卡通”对接模块,打通民政、财政、人力资源社会保障、银行业务系统之间的网络与技术壁垒,搭建起互联互通高速路。二是线上流转,减负增效。全面实现救助金发放全程线上流转、“一网通发”,资金发放环节压缩50%,基层事务性负担大幅减轻,发放效率明显提升。三是智能核验,风险可控。系统内置死亡预警、重复发放校验、待遇互斥监测等智能核验规则,自动拦截异常数据,从源头杜绝多发、重发、漏发等问题。2026年共触发低保、特困人员实时死亡预警4.3万人,均按规定调整了相关待遇,有效筑牢了资金安全防线。
聚焦便民利民,推动服务体验再升级。一是推行一卡通用,资金领取更便捷。全面推行社会保障卡发放救助资金,困难群众仅凭社保卡即可领取各类财政补贴,系统自动获取社保卡账号,实现群众领取与基层操作双减负。截至今年8月底,全省通过社保卡发放救助金的账户数已达112.4万人(户)。二是开展短信提醒,资金到账更暖心。推行救助金到账免费短信提醒服务,确保群众心中有数,增强救助对象的获得感,已覆盖城乡低保对象、分散供养特困人员等160余万困难群众。三是建立“幸福清单”,救助查询更透明。依托“爱山东”移动政务服务平台,汇聚整合民政、教育、医疗、住房、就业、司法等12个部门的27项救助结果信息,困难群众可一键查询,让每一份帮扶都公开透明、温暖人心。