让绿色成为齐鲁殡葬的鲜明底色

――访山东省民政厅党组成员、副厅长于建波

推广节地生态安葬，是践行绿色发展理念、节约土地资源、涵养文明新风的重要举措。近年来，山东省的节地生态安葬工作取得了哪些成效？又将如何进一步深化？带着这些问题，本刊记者专访了山东省民政厅党组成员、副厅长于建波。

记者：近年来，山东在节地生态安葬方面持续发力，取得了一定成效。请您简要介绍一下全省生态安葬工作的整体推进情况。

于建波：近年来，山东省始终坚持以人民为中心的发展思想，将绿色生态作为深化殡葬改革的核心举措，立足地域特点，统筹规划、分类施策、试点先行，推动生态安葬工作高质量发展。目前，全省已构建起“规划引领、政策支撑、试点示范、宣传引导”四位一体的工作体系，先后培育30个“礼安齐鲁”丧俗改革试点县（市、区）、100个“逝有所葬、迁有所去”生态安葬试点，并在30个县（市、区）率先开展林地和公益性公墓复合利用试点，以点带面推动生态安葬。全省12市已出台生态安葬奖补政策，对于选择海葬、树葬、花坛葬、草坪葬等不占或少占土地方式的逝者家属，给予200元至4000元不等的现金奖补。同时，利用清明节、中元节、寒衣节等特殊节点，广泛开展生态安葬宣传和公益活动，积极培育社会共识，引导越来越多的家庭选择节地生态安葬方式。充分发挥沿海资源优势，全省已有8个市开展海葬，年度海葬量从2021年的2738具增长至2025年的4606具，增幅达68.22%，绿色安葬理念日益深入人心。

记者：我们了解到，山东在推动节地生态安葬过程中，注重规划引领和模式创新。请您具体谈谈在规划层面和实施层面有哪些特色举措？

于建波：在规划层面，强化政府引导。我们联合省自然资源厅先后出台了《公益性公墓建设规划编制工作指引》《公墓建设规划指引》《市县级殡葬设施空间布局专项规划编制工作技术指引》，优先发展城市公益性公墓，在大城市主城区鼓励建设公益性骨灰堂，统筹推进农村公益性墓地建设。同时，充分发挥沿海区位优势，联合有关部门出台推进实施骨灰海葬工作的若干措施，积极倡导骨灰海葬方式。在实施层面，坚持因地制宜，指导各地结合本地实际选择生态安葬方式。例如，肥城市探索的深埋造林、树葬公益林等六类模式，便是立足地方实际、有效回应群众需求的生动实践。

记者：山东省在推动节地生态安葬工作走深走实方面，下一步有哪些举措？

于建波：下一步，我们将始终坚守生态保护红线，以满足群众“逝有所安”需求为核心，持续深化节地生态安葬改革，重点做好三方面工作。一是完善政策体系，科学编制并实施《山东省殡葬设施专项规划（2026―2035年）》，持续优化公益性安葬设施布局，扩大节地生态安葬奖补政策覆盖面，进一步提升政策吸引力和实效性。二是深化模式创新，在总结现有节地生态安葬模式和各地试点经验的基础上，结合乡村振兴、生态保护等，推动节地生态安葬与美丽乡村建设、绿色低碳发展、乡风文明提升深度融合，不断丰富节地生态安葬形式，优化便民惠民服务，提升服务品质。三是强化宣传引领，持续擦亮“礼安齐鲁”丧俗改革品牌，创新宣传方式，丰富宣传内容，进一步培育文明祭扫、节地生态安葬的社会新风尚。同时，加强部门协同，健全监管机制，推动节地生态安葬工作常态化、规范化开展，切实筑牢绿色生态基底，让绿色真正成为山东殡葬事业的鲜明底色，为全省生态文明建设贡献民政力量。

自然为归处  花木寄相思

――山东省探索节地生态安葬观察

生老病死，是自然规律；安放思念，是人心最深的期许。近年来，山东省持续深化殡葬改革，鼓励和引导群众选择节地生态安葬，用多样化、有温度的实践，让归于自然不再是陌生理念，让生态安葬走进寻常百姓家，既守住了生态底线，也温暖了百姓心田。

繁花伴故人

3月26日上午，济南市玉函山公墓安息园追思苑内庄严肃穆，集体花坛葬共祭仪式温情启幕。哀婉悠扬的音乐缓缓流淌，驱散了春日的微凉，也安抚着在场每一位逝者亲属的心。燃香敬奉、行祭酒礼、敬献鲜花、肃立默哀等环节依次有序展开，人们通过这样素简而庄重的仪式，表达对逝者的深切缅怀，也彰显了对生命的无限敬畏。

仪式结束后，逝者亲属手捧装着亲人骨灰的可降解容器，在工作人员的耐心引导下，缓步走向专属花坛葬区。他们神情肃穆，脚步轻柔，小心翼翼地将骨灰安放至提前备好的花坛之中，再将手中的鲜花轻轻撒在上面，与亲人做最后的温情告别。工作人员随后细心为花坛培土，让逝者在春日繁花与温润泥土的陪伴中安息。

今年以来，玉函山公墓安息园已先后举办两期集体花坛葬活动， 共计178位逝者的骨灰在亲属的祝福与陪伴下，安葬于这片繁花绿茵之间。自 2015年开始，济南市殡仪馆在玉函山公墓安息园开展花坛葬安葬及共祭仪式，11年来，参与人数逐年增长，绿色殡葬从最初的新鲜事物，逐渐成为济南市民认可的选择。

位于济南市历下区的西山子人文纪念园，也是济南节地生态安葬的重要示范阵地。该纪念园依托山体生态修复工程改造而成，总规划占地约176亩，规划建设节地葬墓位36593个。园区始终秉持节约用地、因地制宜的建设原则，充分尊重山体原始风貌，全域实行绿色生态节地安葬模式，全方位满足群众多层次、生态化的丧葬服务需求。西山子人文纪念园分为生态葬园区和节地葬园区两大区域。生态葬园区免收墓位使用和维护管理费，分为草坪葬、花坛葬等区域，骨灰使用可降解容器或直接入土，体现“回归自然，落叶归根”的理念。节地葬园区为公益性收费园区，分为自然石葬、壁葬等葬式，其中自然石葬的骨灰使用可降解容器或者直接入土，地面设置自然石。

为进一步推广生态安葬方式，济南市先后推出多项举措。在政策保障方面，出台多项惠民措施，明确生态葬奖补标准，对不同类型的生态安葬形式给予1000元至4000元不等的奖补，细化奖补申请流程，确保惠民政策精准落地、直达群众。在设施建设方面，全市多个殡葬服务机构不断完善生态安葬设施，打造公园式、园林式墓园，将生态保护与殡葬服务有机结合，实现生态保护与绿色发展的互促共赢。在理念传播与祭扫方式转型方面，持续加大生态殡葬宣传力度，通过殡葬开放日、政策宣讲会等多种形式，深入社区、高校、企业，普及节地生态安葬理念和殡葬改革政策，破除“厚葬薄养”等传统陋习，让绿色文明的殡葬新风真正深入人心。

碧海留深情

3月27日上午，薄雾轻轻笼罩着青岛的海面，海风拂面，涛声低吟，仿佛在诉说着无尽的思念。一场以“清风寄思 沧海为念”为主题的海上追思暨殡仪馆开放日活动，在青岛市殡仪馆与近海海域相继举行。来自32个家庭的100位海葬逝者家属手捧鲜花，登船驶向指定海域。船舱内，没有撕心裂肺的哭喊，唯有舒缓的音乐萦绕耳畔。远处的海面波光粼粼，宛如一条通往思念彼岸的大道。

青岛市民王女士静静地站在甲板上，手中拿着一束菊花，海风轻轻拂动她微红的眼眶。“爸妈一辈子与大海相伴，他们总说，死后也要回到海里去，大海就是他们最好的家。现在想他们了，就来海边看看。”她的声音带着一丝哽咽，话音未落，便缓缓抬起手，将手中的白色菊花瓣轻轻撒向空中。花瓣随风盘旋，缓缓落入海中，与海水融为一体，完成了一场跨越生死的对话。

这温馨而庄重的一幕，正是这场海上追思活动的生动缩影，也是青岛推行海葬35年来，无数温情告别的一个片段。时光回溯至1991年10月31日，青岛在全国率先举办了首次骨灰撒海活动，成为国内生态殡葬改革的先行者。起步之初，海葬主要以春秋两季大规模集中开展的模式进行，虽然场面壮观，但由于参与人数多、流程集中，难免出现仓促、拥挤的情况。为了提升海葬服务质量，让生态安葬更有温度，2016年，青岛市民政局对海葬服务进行了全面升级，将以往大规模的集体海葬调整为小规模、个性化、常态化的服务模式，让每一个家庭都能拥有充足的时间与亲人告别。同时，组建了“海之情”专业服务团队，团队成员经过专业培训，用细致入微的服务，让原本冰冷的安葬流程充满温情。

温情不仅体现在服务细节中，更藏在一系列惠民举措里。青岛市民政局持续开展殡葬服务专项整治行动，大力削减不合理收费项目，规范殡葬服务价格，将遗体接运、冷藏、火化等基本殡葬服务全部纳入政府买单范围，推出公开透明的惠民清单，切实减轻群众的丧葬负担，为绿色殡葬的推广扫清障碍。如今，青岛海葬的影响力不断扩大，声名远播，不仅吸引了本市群众积极参与，还吸引了济南、淄博、呼和浩特等多地的家属慕名而来，选择这种生态、环保的安葬方式。35年砥砺深耕，青岛探索走出一条节地、生态、惠民、人文相融共生的绿色殡葬之路，既守护了一方青山绿水，也重塑了群众对生命的理解、尊重与敬畏。

深埋归自然

不久前，广饶县李鹊镇赵庄村的赵先生在父亲病逝后，没有选择传统的土葬方式，而是遵照老人遗愿，通过村红白理事会顺利申请了“深埋入葬+数字公墓”的安葬方式，并举办了一场简约而庄重的丧礼，得到了亲友的一致认可。

“以前总认为，入土为安就是要留坟头。深埋入葬这种安葬方式，既让我们做子女的尽了孝道，告慰了亲人，也践行了绿色生态的殡葬理念。”赵先生说。

深埋入葬是广饶县结合本地实际推出的特色节地生态安葬举措，其核心是将逝者骨灰进行地下深埋，地面不保留坟头，在符合基本农田保护政策和村庄整体规划的前提下，可正常开展农业生产、绿化等活动，最大限度节约土地资源。李鹊镇民政办的工作人员介绍，广饶县地处平原，土地资源宝贵，当地老辈人就有“深埋不留坟头”的传统习俗。这种习俗经过多年的传承，已成为当地群众的共识，也为如今推广深埋入葬方式奠定了良好的群众基础。

然而，随着时代的发展，“深埋不留坟头”的传统习俗也带来了新的困扰。由于地面没有明显标志，亲属在祭扫时，常常找不到亲人的具体安葬位置，对于外出务工、常年不在家乡的亲属来说，祭扫更是难上加难。为有效破解这一难题，广饶县民政局立足群众需求，创新推出“深埋入葬+数字公墓”模式，将数字技术与传统殡葬习俗深度融合，让生态安葬变得更贴心、更便民、更有温度。广饶县开发“数字公墓”便民服务平台，采集墓地安葬点精准坐标，建立起清晰的电子地图，群众只需打开手机微信小程序，就能一键精准定位墓地位置，彻底解决“找坟难”问题。

在推广过程中，广饶县始终坚持试点先行、尊重民意的原则，充分考虑群众的接受度，优先选择群众生态安葬意愿强、深埋传统深厚的村庄作为试点，逐步积累经验、完善服务，再向全县推广。截至今年2月底，该模式已在全县26个村成功落地，累计安葬逝者2590余名，不仅有效简化了丧葬流程、丰富了祭扫方式，更减轻了群众的殡葬负担。从过去的“寻不到”到如今的“一键定位”，从传统的祭扫方式到线上线下联动的追思模式，广饶县以数字化赋能绿色殡葬，为深化殡葬改革探索出了一条可复制、可推广的新路径。

在齐鲁大地，节地生态安葬正悄然完成从政策倡导到社会共识的蜕变，花坛葬、草坪葬、树葬、海葬等多元形式遍地开花。每一场生态安葬，都是生命与自然的温柔相融，让逝去的生命在青山环抱、碧水相依间以另一种方式延续，也让绿色、文明、节地的殡葬新风，在齐鲁大地上徐徐铺展。 

山东省民政事业高质量发展委员会专家、中国殡葬协会原秘书长孙树仁点评

节地生态安葬的“齐鲁方案”

山东是孔孟之乡，人多地少、寸土寸金。如何让优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展？如何在践行节地生态安葬的同时，让人民群众切实感受到获得感与幸福感？近年来，山东持续推进节地生态安葬工作，一系列实践既守住了文化根脉，又顺应了绿色发展的大势，更践行了惠民利民的初心，为全国节地生态安葬工作提供了可借鉴的“齐鲁方案”。

确立生命文化新理念，为推行节地生态安葬提供文化支撑。山东立足深厚的文化底蕴，组织开展“礼安齐鲁”丧俗改革试点，并以节地生态安葬为主要内容，常态化开展系列观摩活动。在滨州博兴等地建立生命文化教育基地，引导群众树立契合生态安葬的现代生命观。与此同时，规范丧礼流程、倡导厚养礼葬，推动传统孝道文化向文明、简约、庄重、有序的方向转变，让节地生态安葬成为践行孝道的新载体。一系列举措让殡葬文化与文明风尚深度适配，与节地生态的理念同频共振，为节地生态安葬的深入推行夯实了文化基础。

强化殡葬公益属性，构建有温度的节地生态安葬服务体系。山东各地通过建立生态安葬奖补机制，直接减轻群众丧葬负担，引导群众自愿选择节地生态安葬，体现了公共服务均等化的现代治理思维，也呼应了2026年新修订的《殡葬管理条例》对殡葬公益属性的定位。同时依托清明节、中元节等特殊节点开展节地生态安葬公益宣传与纪念活动，既尊重群众祭祀需求，又以柔性方式凝聚社会共识，真正实现“逝有所安”、葬有所节、民有所惠。

大胆创新探索，走出资源约束下的可持续殡葬路径。将生态文明理念全面融入殡葬发展各环节，大力推广海葬、树葬、草坪葬、花坛葬等节地生态安葬模式，以点带面扩大试点覆盖范围。在坚守生态红线的前提下，依法依规创新推进林地与公益性公墓复合利用，在守护绿色生态的同时实现土地集约高效利用。2021年到2025年，全省年度海葬数量大幅攀升，充分印证节地生态安葬方式正被越来越多家庭接受。这不仅有效缓解了土地资源压力，更推动殡葬事业从资源消耗型向生态友好型转变，是人与自然和谐共生理念在民生领域的生动实践。