近日，省委改革办公布了2025年度山东改革精品案例名单，遴选出省域改革精品案例10篇、市域改革精品案例20篇、县域改革精品案例20篇。其中，惠民县构建失能失智老年人照护服务体系成功入选县域改革精品案例。

惠民县抢抓国家级县域养老服务体系创新试点县建设机遇，聚焦“机构全覆盖、护理全类型、保障全链条、参与全方位”，深化养老服务体制机制改革，不断完善失能失智老年人照护服务体系。2024年以来，惠民县为符合条件的失能失智人员提供照护服务10万余人次，在民政部、财政部组织的县域养老服务体系创新试点中期评估中位居全国第2名。一是建立全覆盖机构体系，确保失能照护便利化。构建“城乡一体”的机构布局，成立县级养老服务指导中心，推动县社会福利中心改造升级为区域养老服务中心，实现失能老年人照护机构“县镇村”三级网络全覆盖。优化“专业适老”的机构服务，高标准建设县养老人才培训中心，建设智慧养老院并探索实施“互联网+养老+医疗”服务模式。强化“全域联动”的机构管护，统筹相关部门设立机构运营专项资金，成立应急救援服务队定期开展安全巡检，确保机构平稳有序运行。二是建立全类型护理机制，确保失能服务精细化。推行居家护理模式，政府聘请150余名医保医师、养老护理员，组建上门护理队伍，常态化开展“日护理、周巡检”，失能老年人居家照护覆盖率达100%。推行互助护理模式，依托128家基层养老机构，成立老年人互助小组114个，积极构建“管理健全、组织完备、服务多元”的养老互助服务体系。推行机构护理模式，引导县人民医院等具备专业护理服务团队的医疗机构进驻，配备专业护理服务团队。推行医疗专护模式，聚焦重症失能参保人员，纵深推进“五床联动”试点，在9家医疗机构开设专护病房270间，提供卧位护理、医疗护理等10项基本服务。三是建立全要素保障机制，确保失能兜底精准化。强化人身安全保障，搭建助老服务“点单式”“一键式”响应网络，同步为居家老年人配备SOS双向语音报警器，意外响应时间缩短至5分钟。强化保险兜底保障，建立信息数据库，对高龄老年人开展失能等级评估，并根据失能认定情况，县慈善总会列支专项资金60万元，专项购买医疗兜底保障保险。强化就餐生活保障，打造孝善食堂115处，为失能老年人及其照护人员提供上门助餐服务。强化健康管理保障，组建家庭医生团队267个，为失能、失智老年人提供长期照护服务。