对省政协十三届三次会议第13030394号提案的答复

郑子昌委员：

《关于在民营经济发展中充分发挥行业协会作用的建议》收悉，感谢您对社会组织工作的关心关注。根据民政部门工作职责，现就有关问题答复如下：

一、关于“建立具有高效履职能力的行业协会”的建议。省民政厅认真落实中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》要求，于2018年、2023年制定、修订了《山东省行业协会商会负责人任职管理办法》，于2020年会同省发展改革委等7部门印发《关于进一步加强行业协会商会综合监管工作的通知》，于2024年配合省委社会工作部出台《全省性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》，对行业协会商会负责人的思想政治素质、专业能力、行业代表性、任职管理作出规定，对行业协会商会自身建设提出明确要求。多年来，通过举办“社会组织大讲堂”、实施“十强产业协会双百工程”和社会组织新任负责人定期培训，助力提升我省行业协会商会内部治理水平和负责人专业化职业化能力素质，积极协调人社、财政、教育等主管部门，将社会组织纳入一次性就业补贴、社会保险补贴、一次性扩岗补助等政策惠及范围，提升行业协会对优秀人才的吸引力。目前，我们正大力推进社会组织规范化建设，协同省委社会工作部、行业管理部门推动行业协会商会持续完善法人治理结构，建立负责人选任、公示、履职、管理、监督、退出和述职制度，加强人事、财务、资产、活动、信用等管理。通过规范化建设，将进一步促进行业协会商会强化自身建设，完善服务功能，提升高效履职能力。

二、关于“大力支持行业协会履行职能”的建议。2023年，省民政厅、省委组织部等14部门出台《关于更好发挥社会组织作用服务高质量发展助力强省建设的指导意见》，多部门联动发力，对包括行业协会商会在内的社会组织进行培育扶持。省民政厅协调省财政厅累计安排3190万元用于开发社会组织发展资金项目，其中23家省管行业协会获得资金支持605万元；推动省保险行业协会与省高级人民法院建立合作化解纠纷机制，协调民政部来我省开展行业协会商会服务高质量发展专题采访采风，联合省工业和信息化厅、省生态环境厅、省旅游饭店协会召开社会组织服务高质量发展专题新闻发布会，宣传行业协会商会服务成效和典型案例，《经济日报》以《“桥梁纽带”的新理念新作为——山东省行业协会商会服务高质量发展调查》为题予以整版报道。下一步，我们将认真借鉴、吸收您的建议，强化省级社会组织发展资金支持，配合有关部门进一步总结行业协会商会优秀案例和先进典型，大力宣传行业协会商会作用成效，不断激发行业协会商会干事创业热情。

三、关于“充分发挥行业协会作用”的建议。近年来，我们先后组织实施了行业协会商会服务高质量发展专项行动、“强服务走基层建新功”“党建引领双融双创”等活动，引导行业协会商会发挥桥梁纽带作用、服务引领功能和专业协调优势，助力经济社会高质量发展。据统计，2023年以来，全省行业协会商会形成行业发展研究报告1013篇，向政府有关部门提出意见建议3232项，举办交易会、展览会、博览会、洽谈会1445场，搭建交流合作平台和供需对接平台3497个，举办行业培训9895次，组织评选奖励1251项，制定团体标准1266件，为会员提供咨询服务7.3万余次。下一步，我们将联合省委社会工作部及业务主管单位、行业管理部门，积极探索有效发挥行业协会商会作用的新政策、新路径、新举措，总结提炼可复制、可推广的经验做法，推动行业协会商会在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中贡献更多力量。

再次感谢您对民政工作的关心，恳请继续给予帮助和支持！

山东省民政厅

2025年8月12日