对省十四届人大代表第20250921号建议的答复

省发展改革委：

王安忠代表提出的《关于加快山东银发经济领域人才培养的建议》收悉。根据民政部门工作职责，现就有关问题答复如下：

一、工作推进情况

近年来，省民政厅强化政策推动，整合多方资源，多措并举育人、引人、留人，推动养老服务人才队伍规模持续壮大，专业化、职业化水平逐步提高。

（一）加大政策扶持力度。出台《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》，聚焦解决选人难、用人难、留人难等突出问题，细化13条具体工作举措。印发《关于优化省级养老服务发展资金支持政策促进养老服务高质量发展的实施意见》，设立养老专业院校奖补、大中专毕业生入职奖补、养老护理员技能等级奖补等政策。

（二）加强人才队伍培养。一是加强专业人才培养。支持院校设立养老服务相关专业，2024年对9所符合要求的申报院校落实820万元的补助政策。全省共推动109家养老机构挂牌作为院校的实习实训基地。全省民政系统有15人荣获“2024年度山东省技术能手”。二是加强职业技能培训。对符合条件的参训人员给予职业培训补贴，2024年全省各级累计培训养老护理员4.7万名。三是加强政校企合作。省级举办养老服务政校企对接交流研讨活动，16市民政局、8家院校、12家机构签署政校、校企战略合作协议30份，近百家校企达成初步合作意愿。市县定期举办养老人才大集、招聘会等活动，搭建养老人才交流合作平台。

（三）拓宽人才队伍来源。一是吸引专业人才加入。省级对入职养老服务机构的中职（技工院校）学历以上毕业生，给予1万—2万元的一次性入职奖补。二是优化医务人员待遇。医务人员到养老机构中的医疗机构执业，与其他医疗卫生机构的医务人员在职称评定等方面享有同等待遇。在全国率先开展了卫生系列护理专业高级职称评审时，对医养结合机构中的护理人员单独分组、单独评审。三是加大公益性岗位配置。在社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年食堂等养老服务设施中开发养老服务类公益性岗位，为老年人提供助餐、助行、助医、代办等服务，全省共安排养老公益性岗位就业近8000人。

（四）强化人才队伍激励。一是加大选拔激励力度。开展第六届养老服务领域“齐鲁和谐使者”选拔，选拔50名突出贡献人员纳入省高层次人才库。将养老服务人才纳入“齐鲁首席技师”“山东省技术技能大师”选拔范围，入选者按规定给予奖励。二是搭建人才展示平台。组织举办2024年全省“技能兴鲁”养老护理职业技能大赛，获奖人员颁发“山东省技术能手”证书。选拔2名优秀选手参加国赛，取得全国赛个人一等奖、二等奖成绩，获评“全国技术能手”，获奖数量、等级并列全国第一。三是拓展职业发展通道。先后公布4批职业技能等级认定社会培训评价组织名单，累计确定32家养老护理员技能等级评价机构。省级对取得高级工、技师、高级技师职业技能等级的养老护理员，分别给予3000元、4000元、5000元的一次性奖补。

（五）加大资金支持力度。一是加强转移支付资金投入。省级累计对下拨付6.13亿元，统筹用于落实设立院校设立养老专业奖补、大中专毕业生入职奖补、养老护理员技能等级奖补等政策；二是加强省本级资金投入。省民政厅共筹集资金548万元用于人才队伍建设；安排300万元专项资金用于开展省级养老服务与管理人才示范培训班；争取128万元业务经费用于开展全省养老护理员职业技能大赛；安排120万元用于落实“齐鲁和谐使者”获得者的政府津贴；三是加大各级资金投入。全省16市均结合实际，出台了养老服务专项资金实施方案，明确奖补项目细则，累计安排2100余万元用于开展养老护理员职业技能竞赛、养老服务先进典型选树宣传、养老护理人员技能等级提升培训等。

二、下步推进措施

下一步，我们将认真借鉴、吸收王安忠代表的意见建议，重点做好以下工作：一是持续加强专业人才培养。支持院校设立养老服务相关专业，对符合条件的给予一次性奖补。支持职业院校将养老服务相关专业纳入高水平、特色化建设工程，积极争创高职高水平专业群、中职特色化专业、技工教育优质专业（群），入选的按规定给予专项奖补。推动养老机构挂牌作为院校的实习实训基地。二是持续加强职业技能培训。鼓励各市将养老护理员培训纳入本地补贴性职业技能培训项目指导目录，统筹使用就业补助资金、失业保险基金及其他用于职业培训的资金，对符合条件的参训人员给予职业培训补贴。三是持续加强政校企合作。支持将符合条件的养老服务企业纳入产教融合型企业，支持养老领域校企合作。推进各级民政部门与院校共建养老服务学院或养老相关专业。每年举办全省养老服务政校企对接交流研讨活动，各地定期举办养老人才大集、招聘会等活动，搭建人才交流合作平台。

山东省民政厅

2025年5月27日