在政务服务改革不断深入的大背景下，“高效办成一件事”不仅是提升服务质量的重要举措，更是制度改革与数字化改革协同推进的重要体现。长期以来，“身后事”办理存在着材料递交复杂、涉及部门众多、办理流程繁琐以及耗时较长等问题，给群众带来了极大的不便。为有效解决这些痛点，山东省日照市民政局积极探索，通过构建标准体系、创新电子证照应用、优化业务流程、强化数据共享等举措，开展了42项“身后事”线上集成联办改革，取得了显著成效。改革后，提报材料减少33份，办理时长压缩70%，成功实现了死亡医学证明电子证照即时推送、待遇申领一表联办、个人证照实时注销、补贴待遇及时停发。

搭建数据平台

筑牢“身后事”办理根基

在改革推进过程中，日照市民政局坚持以平台建设为支撑，充分发挥数据的驱动作用，搭建了死亡信息登记系统，并创新推出死亡医学证明电子证照。这一举措通过对居民死亡信息的全面收集和综合管理，打通了身后服务“一件事”的首要环节，既有效避免了证明丢失的风险，又实现了数据的实时上报。在实际应用中，死亡医学证明电子证照借助数据共享机制，能够实时推送至业务办理部门。工作人员可在移动端或PC端通过多种认证方式灵活登录，根据实际工作场景选择最便捷的开具方式。同时，针对死亡信息登记系统不完善、死因上报系统数据滞后等问题，死亡信息登记系统实现了死因登记信息的实时提供。电子证照生成后，群众可随时登录系统下载打印，有效避免了证明丢失、补办以及书写难以辨认等问题。此外，身后服务“一件事”还扩大了死亡信息采集范围，将在家中或养老机构死亡、非正常死亡等信息纳入统计，为人口管理研究提供了重要的数据支持。今年以来，该系统累计业务办理量达3.5万余件，日均业务办理量达350余件次。

再造服务流程

提升“身后事”办理效能

日照市民政局围绕减环节、减材料、减时限的工作目标，以事项“集成化”办理为导向，持续优化服务流程。对线下办理的身后事项进行全面梳理，选取驾驶证注销、残疾人证注销等非依申请办理事项，以及医疗保险个人账户一次性支付、企业职工基本养老保险个人账户一次性待遇申领等依申请办理事项，整合为42项“身后事”，并制定详细的场景清单，实现集成化办理。在办理流程优化方面，从用户需求出发，梳理合并部门间重复、可相互印证及冗余的材料和要素，将传统的逐项申请办理转变为同步并联推送办理，进一步优化办理事项，缩短办理时限。在填报材料精简方面，通过整合申请表单，将原来需要填报的115项内容要素优化为23项。群众只需在“爱山东”或“爱山东·日照通”APP上填写一张表单、一套材料，即可便捷办理职工申请提取住房公积金的核准、企业离退休人员丧葬补助金和抚恤金申领等业务。

强化信息共享

打通“身后事”办理堵点

在信息共享方面，日照市民政局聚焦数据关联，通过业务标准化建设，推动业务精准化办理。从群众需求出发，编制全市统一的工作规范和标准化办事指南，实现同一事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。对死亡医学证明的填报内容进行规范，采用国家疾病编码，有效避免填报错误。同时，积极申请数据共享，对接各层级10余个业务系统，解决了系统改造和数据互通的难题。在事项并联办理过程中，将死亡医学证明电子证照和其他所需材料自动推送给各部门，实现社会保险待遇暂停拨付、残疾人证注销等事项及时办理，有效防止证件延迟注销。

日照市民政局“身后事”集成联办改革，通过一系列的创新举措，切实提升了政务服务效能，为推动政务服务高质量发展注入了新动力。

（作者系山东省日照市民政局党组书记、局长   牟耀文）