为遏制丧葬陋俗、深化移风易俗，近年来，临沂市沂水县创新实施了以“惠民礼葬”为主要内容的殡葬改革，让群众不花钱就能办好“身后事”。到目前，全县已有7万多户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策，累计节约社会殡葬支出15亿多元，为政府节省土地1400多亩、木材5万多方。沂水经验被评为全国殡葬综合改革试点优秀案例，沂水县民政局被民政部评为“全国民政工作先进集体”。

一、政府主导，构建公益殡葬服务体系

从制度破冰推动体系重构，在全国率先实行“殡葬全免费”政策，创新建立财政全额保障机制，将殡仪馆由自收自支改为全额拨款事业单位，设备运维、物资消耗、人员经费等刚性支出全额纳入县级财政预算。在县级层面设立沂水县公墓管理中心，改革期间陆续出台《关于进一步加快公墓建设推进殡葬改革的实施意见》《关于在全县推广厚养礼葬模式的通知》等制度文件，并从实践经验中提炼形成了《沂水县文明殡葬规程》，系统明确了“逝、殡、葬、祭”各个环节的具体规范；各村居重新组建红白理事会，以乡镇为单位每季度对红白理事会成员进行一次全员培训，形成了县乡村三级一起抓的工作格局。

二、生态赋能，打造绿色节地安葬样本

按照“集约合理、方便群众”的原则，每乡镇公墓数量控制在5处左右，全县以110处新建公益性公墓为节点，形成3公里辐射半径的“殡葬服务圈”，累计供给墓穴16.6万个，并配套“壁葬、树葬、草坪葬、花坛葬、深埋葬”等五类生态葬式3.2万平方米多元化生态安葬区，为群众提供更多选择。每处公墓都配建了集中祭祀区、看护房、卫生间、停车场等基础服务设施和民心棚、爱心伞等遮阳避雨设施，方便了群众安葬祭祀，至少配备一名管理员，保障公墓日常管理维护。加大宣传力度，向全县群众、党员干部、企业家印发《公开信》，对带头进公墓安葬骨灰的群众给予奖励。在遗体运输车和公益性公墓内普遍安装电子监控系统，实现“运输—火化—安葬”全程监管。自改革以来，沂水县新去世人员公墓安葬率始终保持100%，切实发挥了公墓建设效益。

三、礼俗重构，找准现代人文殡葬坐标

创新建立“村级上报—镇级响应—专人承办”的联动机制，当群众家中发生丧事时，由村两委即时上报乡镇殡改办，管理区安排专人携带“追思会”条幅、音响设备、黑纱白花等，第一时间赶到逝者家中为逝者举办“追思会”仪式，村支部书记致悼词，村红白理事会全程免费服务，并对举办场地、现场布置、音响设备配置、仪式程序等作出具体规定，确保“追思会”程序严谨、庄重肃穆。通过将传统散漫的民间治丧活动升级为标准化的治丧仪式仪程，既有效遏制丧事大操大办、封建迷信等行为，又以公共服务形式彰显人文关怀，得到群众普遍认可，举办率始终保持在90%以上，有力深化了移风易俗。

四、数字提质，创新全程精准治理模式

持续完善“沂水县智慧殡葬信息平台”，公益性公墓、殡仪馆、殡仪服务车辆等服务场所全部实现视频监控，对各个岗位进行可视化管理。各级工作人员可通过手持终端完成逝者信息录入、组织“追思会”、公益性公墓安葬服务，进一步提高了工作效率。系统集成全县各乡镇街道公益性公墓位置以及使用情况数据，便于随时掌握各公墓储存量，并与公安、卫生、人社、医保以及退役军人事务局等部门实现数据共享。制作移风易俗教育基地全景图像，将移风易俗教育从线下“搬到”线上。创新“网络寄思”模块，逝者家属通过手机扫码可以在平台上进行献花、敬酒等追思活动。