老年助餐服务既是牵动亿万家庭的家事，更是关乎国之大者的大事。近年来，菏泽市民政局高度重视养老服务工作，围绕解决老年人“一餐热饭”难题，积极探索老年助餐可持续发展路径，打造“慈善暖菏餐”品牌，守护好老年人舌尖上的幸福。

凝聚合力，推动老年助餐破题起步

2024年，菏泽市民政局党组将老年助餐工作列入“头号工程”，组织召开调研座谈会、推进会8次，摸清底数和实情，并于2024年8月在成武县召开全市助老食堂建设推进现场会，推动老年助餐破题起步；联合市场监管等部门印发《助老食堂建设指导意见》，从服务内容、考核评估、补贴办法、职责分工等方面提出要求，明确食堂选址、分类、管理规范、补贴标准以及镇街、村居和部门相关责任；联合11个部门下发《关于积极发展老年助餐服务的实施方案》，明确部门职责，合力推进老年助餐服务工作，为发展助老食堂提供工作标尺、明确方向。

因地制宜，探索老年助餐供给路径

坚持实事求是，注重资源整合，因地制宜指导成武县探索出五种助老食堂建设模式，灵活解决城乡老年人的就餐难题。

“幸福院+助老食堂”模式——成武县依托农村幸福院原有餐厅、厨房，改建助老食堂87处，既有效解决幸福院利用率不高的问题，又降低了食堂建设成本。

“党群服务中心+助老食堂”模式——成武县依托党群服务中心改建助老食堂32处，发挥党建引领优势，配备由村（社区）干部、志愿者、公益岗人员等组成的专兼职服务队伍协助运营，并定期组织观影、健身、演出等文娱活动，丰富老年人精神文化生活。

“村级饭店+助老食堂”模式——成武县依托村级饭店，综合考量就餐人数、老年人需求等，打造村级饭店助老食堂26处。

“共富工坊+助老食堂”模式——成武县推动“共富工坊”与助老食堂一体建设或毗邻建设，建成“共富工坊+助老食堂”23处。老年人在“共富工坊”从事简易手工工作，完成工作后可直接去助老食堂就餐；工坊的部分集体收入留作食堂运营储备金。这一做法实现了老年人增收、共富工坊降本、助老食堂盈利三赢局面。

“闲置学校+助老食堂”模式——成武县利用闲置学校、幼儿园，打造村级“养老驿站”8处，拓展就餐功能，实现闲置资源再利用。

精准定位，打造“慈善暖菏餐”品牌

为使老年助餐设施更精准地服务于最困难、最急需的老年人，菏泽市民政局经过多轮次调研论证，确定打造“慈善暖菏餐”老年助餐服务品牌，为因病住院的特殊群体老年人送餐配餐，把党和政府的关怀送到老年人身边。这一服务品牌坚持公益定位，从县级慈善资金、福彩公益金中支出资金，依托临近县区重点医院的便民助老食堂，对县域内低保、特困供养、低保边缘家庭人员及劳模、“五一劳动奖章”获得者、烈属等人群中的60岁以上人员在住院期间免费送餐，对陪护人员送餐收取成本费。与此同时，不断优化送餐流程，加强运营管理，建立健全安全管理制度、运营管理制度与监督检查制度。目前，成武县、曹县两个试点地区累计送餐7000余人次。

灵活助餐，确保助餐服务持续运营

坚持问题导向和系统思维，指导各县区加强政策扶持，统筹利用资源，实施灵活的运营模式，推动助老食堂落地生根。

在服务内容方面，指导助老食堂在满足老年人助餐服务需求的基础上，将民政兜底保障对象纳入服务范围，提供优惠政策。如鲁西新区4处助老食堂，为老年人及特殊困难老年人提供优惠助餐服务，60—79岁老人每餐补贴2元，80岁及以上老人每餐补贴3元，孤儿免费就餐，困境儿童每餐补贴3元，残疾人分级分类每餐补贴2—3元，对普通消费者提供12元—20元不同档次的午餐并提供外卖服务；成武县孙寺镇刘王庄社区助老食堂创新开设“餐前小课堂”，为老人们讲授养生保健知识，并组织志愿者免费为老人理发、量血压、测血糖，让老人们胃暖心更暖。

在经营模式方面，指导助餐服务与民政业务融合发展，拓宽助餐渠道，降成本增收入，确保助餐服务可持续。如成武县九女集镇吕庄村支持助老食堂承接红白事餐饮服务，推出低价桌餐、大锅菜等，助力移风易俗；成武县汶上集镇便民大食堂为老年人分配“一分田”，种植的蔬菜小部分用于食堂食材，大部分对外售卖，既提高老年人收入，又降低食堂采购成本。

在吸引支持力量方面，注重发挥慈善和社会组织力量，引导公益慈善组织参与老年助餐服务。如动员爱心企业和个人向巨野县柳林镇、东明县陆圈镇捐赠，助力老年食堂发展；成武县文亭街道古城社区组织党员志愿者、青年志愿者和网格员等，为社区33户孤寡病残居民提供送餐助餐服务。

老年助餐服务承载的是烟火日常，传递的是民生温度。菏泽市民政局深化改革创新，加快构建覆盖城乡、就近便利、可持续发展的老年助餐服务体系，让老年人的晚年有了更多获得感和幸福感。