加力推进适老化改造  有效增进老年人福祉

山东省康复辅助器具协会会长  丁秀生

2025年，中央加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，继续将居家适老化改造纳入超长期特别国债资金支持范围，并明确由民政部门牵头组织实施工作。近日，省民政厅等6部门联合印发了《山东省消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》（以下简称《方案》），指导各地加快推进。

2025年，我省居家适老化改造补贴政策有以下特点：

一是补贴范围广。随同《方案》，省级发布了《山东省居家适老化改造补贴产品建议清单》，包括地面和门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、智能辅助产品等6大类25个产品品类，涵盖了老年人居家适老化改造的各方面需求。同时，为提高补贴产品的地域适配性，明确由市级结合当地实际，在补贴产品建议清单范围内自主确定本市补贴政策参与主体、具体补贴产品。需要注意的是，超出补贴产品范围、在未参与补贴活动商家购置的产品不予补贴。

二是补贴力度大。立足最大限度惠民利民，明确单件产品补贴额度上限为其实际销售价格的30%，是家电、数码产品等所有消费品以旧换新“国补”政策中补贴比例最高的，充分体现了对老年人的特殊关爱。比如，买一辆售价5000元的电动轮椅，补贴金额可达1500元，消费者仅需实际支付3500元就可以购买，补贴额度还是非常可观的。

三是监管要求严。《方案》要求，各市要“公平公开确定补贴政策参与主体，一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与居家适老化改造”，与近年来中央大力推进的建立国内统一大市场、促进市场公平竞争要求保持一致。《方案》提出，“要强化参与补贴商品管理，鼓励将国标13位商品条码或企业商品编码作为补贴商品入库条件，并组织参与补贴政策的经营主体做出产品销售价格公开承诺”，对加强参与补贴商品管理提出了明确要求。为防止发生虚假交易、重复申领、骗补套补等行为，《方案》还要求各市要细化风险防范措施，强化全流程监管，对违法违规问题依法依规严肃查处。

四是推进措施实。《方案》围绕推动政策落实提出了一系列切实可行的针对性措施。比如，要多形式、多渠道做好政策宣传解读，开展“五进”（进乡村、进社区、进平台、进展会、进单位）等宣传展示活动，利用社区养老服务设施设置适老化产品展示点、搭建居家适老化改造场景为老年人提供体验服务，利用传统节日、民俗节庆、“敬老月”等时机加大亲情适老宣传力度等，向广大群众特别是老年人宣传适老化改造政策、普及适老化改造知识，引导老年人树立适老生活理念，有效推动政策直达、供需对接。据悉，4月份将在全省部署开展居家适老化改造集中宣传月活动，进一步浓厚居家适老化改造宣传氛围。

我省居家适老化改造补贴工作实行属地实施原则，在省级《方案》指导下，各市负责制定本市补贴实施细则，并具体组织实施。广大消费者可及时关注本市居家适老化改造具体补贴政策，跟踪了解当地有关补贴优惠活动安排和工作动态。相信这项政策的实施，对改善老年人居家养老生活条件，促进养老服务消费提升，具有重大意义。