不久前，青岛市社区慈善基金助力共同富裕推进会在青岛西海岸新区举行，王台街道徐村作为观摩点，展示了居家社区养老服务中心、徐村卫生室的建设情况以及以“尚善徐村”为主题的共享健康、情暖重阳等公益项目开展情况。

作为王台街道首只社区慈善基金，徐村社区慈善基金以扩大慈善宣传为支点、以营造慈善环境为抓手，深入联动社会公益资源，推动社区慈善可持续发展。

近年来，青岛市积极推动社区慈善基金培育发展，通过整合各方资源、激发社区活力，有效增强基层治理和服务能力，打造居民幸福“生活圈”。截至目前，该市已设立社区慈善基金458只，开展服务项目314个，受益人数近9万人次。

加强规范引导 明确发展路线

湛山街道湛山社区慈善基金是市南区首只社区发展基金，成立以来，根据居民普遍需求和建设发展目标，策划并实施了一系列社区发展项目。

每月6日是湛山社区的“儿童友好日”。这一天，社区党群服务中心全部面向儿童开放，社区儿童步行不超过600米即可享受教育、生活、娱乐等全方位的友好服务。

湛山社区党委书记王斌介绍，在推进儿童友好工作中，社区慈善基金充分盘活各方资源，吸纳辖区爱心企业捐款40余万元，支持“少年急救官”“自强互助社”“无障碍协会”等8个儿童友好项目。同时，社区每个月开展儿童义卖活动，充实社区基金，定向帮助社区残疾儿童。

社区慈善基金的规范运行、有序发展，离不开民政部门的指导和支持。青岛市民政局党组高度重视社区慈善基金发展，将其列入赋能基层镇（街）试点事项，按照“引资源、增效能、强基层”的思路，加强规范引导，推进有序运行。

2022年，青岛市民政局联合市委组织部等4部门出台《关于探索设立社区慈善基金的意见》，提出有条件的社区（村）普遍设立社区慈善基金的发展目标，并着手制定社区慈善基金运行指南等配套文件，探索以社区慈善基金为纽带、协同联动为方式、慈善项目为核心、专业服务为支撑、多元参与为保障的慈善参与基层治理实践之路，为社区慈善基金发展建章立制，绘制路线图。各区（市）也根据实际情况，出台关于社区慈善基金的指导意见、操作指引等政策文件，对社区慈善基金的设立程序、治理架构、使用范围、资金来源、管理监督等作出详细规定，并邀请专家深入社区一线，在氛围营造、善款募集、规范管理、项目运作、档案归集等方面给予现场指导，确保社区慈善基金规范化发展。

王斌介绍，遵循规章制度，湛山社区慈善基金运营和项目执行不断优化。截至目前，该基金已落地26台AED应急急救设备，培训志愿者500余名，初步构建起“4分钟应急急救圈”；盘活社区公共区域，打造读书角2处、新建养老食堂1处，新培育社区自治骨干100余名，营造了优质、惠民、可持续的公益生态。

注重链接资源 释放发展动力

在黄岛区薛家岛街道南岛社区，有一家“骑士超市”。超市的经营者解则森通过社区慈善基金，把自己的超市改造成“骑士驿站”，配备了冰箱、微波炉、空调、共享充电宝、雨伞等物品，为快递员、外卖员等户外劳动者提供热饭、歇脚的场所。解则森介绍：“在他们来超市的时候，我也主动收集他们发现的问题，如垃圾死角、路面破损等，为建设、管理好社区贡献一份力量。”

黄岛区黄岛街道前湾股份经济合作社慈善基金是青岛经济技术开发区慈善总会首只在民政部“慈善中国”平台备案登记、开展公开募捐活动的社区慈善基金。其成立之初，青岛经济技术开发区慈善总会为其配捐5万元作为启动资金，合作社党员、社区居民、爱心企业等共同捐助，为基金蓄力，助力开展社区惠民行动。在2024年8月举行的公开募捐活动中，该基金收到企业和个人慈善捐款45万余元。

在发展社区慈善基金过程中，青岛市整合各方资源、激发社区活力，推动实现“小资源”撬动“大治理”、“小资金”温暖“大民生”的效果。

在资源整合方面，青岛市、区（市）、镇（街）三级慈善组织充分发挥各自优势，发动爱心企业和社会组织捐赠、党员干部捐款、社区乡贤达人商界精英及社区居民群众奉献爱心，拓宽社区慈善基金来源渠道，持续壮大社区慈善基金“蓄水池”。

在项目运作方面，各社区紧盯居民最直接最现实的问题，开展助力老年人、困境儿童、残疾人等项目；围绕子女照顾难题，开展社区助餐、课后托管等便民服务；关注社区环境营造，探索“慈善+空间+服务”治理路径，实现“善源”和“微治”有机结合，不断提升社区居民的幸福感和满意度。

在保障实施方面，青岛市民政局坚持月调度、季总结、年评估相结合，注重培育、发展、规范相协调，先后召开全市社区慈善基金助力共同富裕推进会和座谈会，组织慈善组织、社区（村）、捐赠企业代表启动捐赠仪式，对拟设立社区慈善基金的社区（村）进行集中签约，确保基金起好步、行得稳、走得远。

抓好典型示范 打造发展样板

打造活力慈善、效能慈善，彰显新时代基层慈善的价值和力量，是青岛市发展社区慈善基金的初衷。实施中，青岛市民政局大力开展社区慈善基金示范创建工作，通过发挥示范带动作用，形成以点带面、你追我赶、齐头并进的发展局面，推动社区慈善基金提质增效。

青岛市民政局在全市遴选了10个“青苗计划”优秀社区慈善基金项目，打造社区慈善基金发展样板。湛山社区“幸福湛山”社区微营造项目就是其中之一，该项目设有困难群众关爱类、社区居民互助类、社区环境微改造类等7类志愿服务微项目。青岛理工大学研究生王瞳和几个师弟、师妹共同申报了“社区小店点亮计划”项目，拟通过发挥社会工作力量，帮助社区提升助老食堂等小店影响力。

2024年10月，湛山社区“馨宜湛膳”助老食堂正式开业后，王瞳和师弟、师妹在食堂开展助老服务，让社区居民特别是老年人在家门口就能幸福用餐。

王瞳介绍， 湛山社区推出的“辖区企业出场地、社区志愿者出人力、社会组织出服务、社区基金来兜底”助老食堂运营新模式，深度挖掘社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源在养老服务中的潜力，让公众参与基层治理的渠道更加畅通。

目前，市南区已推动成立26只社区慈善基金，募集创始资金140万余元，有效回应了群众身边的“小急难”问题，让慈善创新思路转化成民生服务具体行动。

记者了解到，在抓好典型示范、辐射带动的基础上，青岛市民政局还积极营造慈善氛围，借助“中华慈善日”等重要时间节点，广泛开展慈善法进社区、进楼宇活动，让慈善走进千家万户；明确方法路径，指导各区（市）积极开展动员宣传工作，争取慈善组织的支持，切实解决群众急难愁盼问题。