强化“双保障”组织领导

一是加强制度设计。制定争创老年助餐服务体系建设试点实施方案，成立专项工作小组，细化工作任务、明确工作责任，形成全区统筹推进、层层落实的工作格局。二是完善督导考核。将发展老年助餐服务纳入民生实事项目和全区高质量发展考核体系，建立“周调度、月通报、季研判、年考评”工作机制，全面压实镇街主体责任，不断完善多层次、高质量的老年助餐服务体系，擦亮“九州福地·乐养兖州”养老服务名片。

构建“四路径”助餐网络

一是“盘活闲置＋助餐”。鼓励引导各村（社区）将闲置的办公场所等公共服务设施进行改造提升、联建共用，吸引37家企业、社会组织进驻，解决5200余名农村老年人吃饭难问题。二是“餐饮企业＋助餐”。帮助配餐企业在菜品种类及口味上更符合老年人的需求，鼓励其连锁化运营、规范化管理、标准化服务。截至今年8月底，兖州区汇泽等配餐公司已连锁运营12处老年食堂。三是“养老机构（饭店）＋助餐”。鼓励养老机构、饭店将服务延伸至社区周边，错时提供就餐服务。如，针对老年人居住分散这一实际，新建老年助餐点62处，面向社会发布“老年助餐点地图”，老年人可以就近就便选择合适的服务点位。四是“升级改造+助餐”。结合老旧小区改造、“一刻钟便民生活圈”建设，充分利用社区活动空间、社区养老服务设施、村居养老服务站等资源，建成老年食堂17处，辐射周边6100余名老年人，解决其就餐问题，在提升资源利用率的同时减轻老年食堂建设的资金压力。

采取“三措施”优化服务

一是倡导互助服务。聚焦特殊困难老年人助餐需求，设置“助餐及时达”AB岗，采取“两人包一户”轮值机制。即每2名公益岗人员包保一户80岁及以上失能、失独等特殊老年人家庭，轮流开展每日2次助餐、代购等日常服务。截至今年8月底，全区344个村（社区）建立465支、计6132人的扶老队伍，公益岗人员684名，常态化开展助老助餐服务。二是加强品牌培育。对老年助餐服务设施统一标识、统一命名，在有条件的村（社区）定期开展集体生日宴、百叟宴、老人节聚餐等活动。三是拓宽服务内容。鼓励支持老年助餐服务设施在非就餐时间开展文体娱乐、助老志愿服务等活动。今年以来，开展各类讲座210余场、爱心义诊180余场、心理咨询服务80余场、便民理发320场。

落实“三保障”长效运营

一是拓宽资金渠道。2024年财政预算列支75万元养老服务业发展资金，支持开展老年助餐工作；启动兖州区“幸福‘食’光·兖周到”老年助餐募捐项目，筹集67万元善款，引导公益慈善组织和爱心企业、人士支持老年助餐事业。二是明确餐费标准。充分考虑老年人个性化需求，合理设置餐食价格。同时，根据老年人经济状况以及身体、年龄等情况，实行“普惠+特惠”差异化优惠模式，特殊困难老年人可享受叠加优惠。三是落实政策扶持。支持社区养老服务设施免费为老年助餐提供场地，同时，全面落实税费减免和水、电、暖、燃气居民价格等优惠政策，降低助餐成本，推动服务普惠，确保助餐服务可持续。