社区社会组织联合会作为社区治理的重要主体之一，是社会组织中最通民心、最接地气的一类，对于坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层治理体系和治理能力现代化建设具有重要作用。2019年，为加强党对城市基层治理的全面领导，烟台市芝罘区只楚街道党工委组建楚心“1+9”基层党建共同体，同年成立“楚义”社会组织专委会，负责协调、调度社会组织相关工作；2021年，由芝罘区只楚街道办事处推动，注册成立烟台市芝罘区只楚街道社区社会组织联合会。“义”字当头，联合聚力。只楚街道社区社会组织联合会积极摸排群众诉求，想群众之所想、急群众之所急，发挥为民、便民、安民功能，并通过“外引+内培”的形式对社区社会组织进行管理培育，探索出“孵化--培育--复制”的只楚模式。

“外引”：引进专业社会组织，参与楼片长队伍管理，为基层社会治理注入专业力量。为促进芝罘区只楚街道锦宏社区的良性发展，充分发挥、动用楼栋热心居民一起参与基层社会治理工作，为社区发展出谋划策，探索社区居民自治模式,提升社区自治水平，自2019年起，由芝罘区只楚街道“楚义”专委会牵头，引进专业类社会组织烟台市毓暖社会工作服务中心，与锦宏社区党总支、锦宏社区居委会、芝罘区只楚派出所通力合作，形成“‘宏’心安民”党建网格化推进工作小组，共同推进锦宏社区新一届楼长队伍建设工作。依托锦宏“社区+专业社会组织”模式，芝罘区只楚街道社区社会组织联合会在楚祥、楚新、玺萌等多个社区楼片长队伍更新管理方面发挥主观能动性，积极稳妥推进队伍更新及日常管理，逐步摸索出一条多元共治、齐抓共管的新模式。

“内培”：“孵化--培育--复制”对社区社会组织进行提质增效。2021年起，芝罘区只楚街道11个社区陆续进行了“村改社区”改革，村民变市民、平房与商品房混居、新市民与购房居民不融等问题逐渐凸显出来，居民矛盾常常因为习惯不同导致“鸡犬不宁”，一时间新社区“难断家务事”，12345工单爆棚、处理效果不佳。

2022年起，由芝罘区只楚街道社区社会组织联合会牵头，积极对接烟台市图书馆、共青团委、教体局、璜山书院、樊登读书等多个部门和单位，以儿童绘本阅读为契机，开始谋划“同心共读·共绘未来”项目。项目起点设置在芝罘区楚祥社区。从第一期绘本阅读5个小朋友、小小会议室，到第三期便20余组亲子参加、转战大会议室，到如今周周绘本阅读、百人共读绘本，小朋友们开心每周相约，邻居之间也逐渐熟悉起来，群众“粘性”增加，社区更加和谐。以此为契机，芝罘区楚祥社区大胆注册成立了首家“村改社区”社会组织——芝新社会服务中心。芝罘区只楚街道社区社会组织联合会第一时间辅导、第一时间座谈、第一时间牵线，迅速在东南哨社区孵化并培育了东南哨“哨上星”儿童绘本志愿服务队，截至目前，已在东南哨社区开展10余次绘本阅读，培养了儿童的良好品德、提升了语言能力，增进了邻里情、极大缓解了群众矛盾。

来源：烟台市民政局

编辑： 烟台市民政局​