德州市:“百社帮百村”
创新引导社会组织参与乡村振兴
德州市民政局深入落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划,按照“建好管好用好服务好”社会组织的总体要求,引导全市社会组织积极服务高质量发展,大力实施“百社帮百村”专项行动,以党建联建为纽带,以资源共享为支撑,以难题同解为重点,有效发挥社会组织在乡村振兴、产业发展、志愿服务等方面的积极作用,在为民办实事、解难题中答好时代考卷、彰显使命担当。
一、强化工作统筹,全市一盘棋
一是加强组织领导,强化工作统筹。印发《德州市社会组织“百社帮百村”专项行动实施方案》,对社会组织参与乡村振兴专项行动做出专题部署。各县市区民政局分别制定印发“百社帮百村”专项行动的实施意见,建立健全主要领导总统筹总协调,分管领导亲自抓、业务科室具体抓的工作机制,确保专项行动扎实有序推进。同时,各县市区将专项行动列为重点工作谋划推进,争取党委、政府更多的工作支持。
二是建立任务清单,明确群众需求。各县市区按照“整合资源、分类实施、示范带动、整体推进”的工作思路,通过深入调研和实地走访,以村庄实际需求为导向,建成便于社会组织参与、聚焦困难群众关切、“输血”与“造血”相结合的“百社帮百村”需求项目库。同时,积极强化对接服务机制,建立对接帮扶清单,有针对性地开展组织一次党建联建活动、办好一件为民实事、确定一个共建项目、认领一批微心愿、孵化一家社会组织等“五个一”帮扶计划。
三是建立动态联络,实时汇总情况。全市每周一督促,半月一汇总,确保能保质保量完成帮扶任务。全市社会组织共下‘一盘棋’、协同发力、同频共振,形成了广泛参与的良好局面,积极探索推进乡村振兴的有效路径。截至目前,德州市已有197家社会组织参与到专项行动中,结对帮扶村庄312个,开展帮扶活动452场,投入资金1100余万元,惠及群众9.2万人次。
二、聚焦群众关切,解民生难题
一是谋划产业项目,提高村民收入。充分发挥行业协会商会服务高质量发展的优势,通过设立产业项目,更好地带动村民就业,激发经济活力。以乐陵市调味品行业商会为例,带动乐陵市300多家调味品生产、经营企业实现规范化管理,引导10余家会员单位分别与百味佳新村、千都苑新村、万安居新村、颐杨城新村签约帮扶,对接合作社、行政村,为农户提供订单式种植,规划建设3处辣椒种植基地,发展辣椒种植试验基地5000余亩,亩均可增收3000至4000元,实现农民企业“双增收”,促进“社、企、村”共赢,形成了独特的“会镇帮扶”模式。
二是关注困难群体,办好民生实事。“百社帮百村”专项行动针对低保、特困、留守人员等困难群体,开展心理疏导、法律援助、社会融入等各类关爱服务,进一步促进了社会组织与村居群众良性互动、同频共振,实现了“心愿融合、群体融合、服务融合”。同时,为切实解决好百姓所需、所想、所盼,各社会组织结合自身资源优势,重点围绕暖心食堂、村居环境改善、适老化改造等项目,让“百社帮百村”专项行动真正顺民意、惠民生、暖民心。以陵城区弘德社会工作服务中心为例,陵城区丁庄镇政府出资建设的幸福食堂,始终没有找到合适的运营团队。“百社帮百村”专项行动启动后,陵城区弘德社会工作服务中心第一时间对接,启动助餐公益项目设计及运营资金社会化募集。目前惠及郑屯村、大刘村、孙堤口村共68位老年人,切实解决了老年人“做饭愁、吃饭难”的问题,打通了养老服务的“最后一公里”。
三、完善政策支持,促科学发展
一是强化保障服务,营造良好氛围。召开“百社帮百村”行动启动仪式,做出部署动员,进一步明确工作目标、主要内容和相关要求,各县市区分别召开“百社帮百村”行动推进会议和专题培训会,就专项行动中的有关文件政策、主要任务指标、难点难懂问题等培训辅导和细致解读,帮助社会组织进一步明晰工作目标和方向,提高社会组织服务意识和服务能力。
二是搭建交流平台,合理规划项目。积极搭建服务平台,发布乡村振兴规划、政策、项目等信息,提高社会组织参与乡村振兴供需对接成功率。积极发挥社会组织创益园平台作用,引导社会组织发挥人才充足、资源丰富等优势,根据社会组织自身情况,将其分成产业帮扶类、技能培训类、志愿服务类和心理疏导类等,并依据村庄需求将社会组织资源精准导入村庄,积极规范探索政府和社会资本合作模式,参与谋划建设规划、人居环境整治提升、乡村风貌提升、移风易俗、困难帮扶等建设项目,进一步巩固乡村振兴成果。