对省十四届人大代表

第20240089号建议的答复

杜海霞代表：

    《关于农村散葬坟墓整治工作和农村公益性公墓建设的建议》收悉，感谢您对殡葬工作的关心关注。根据民政部门工作职责，综合省委宣传部、省自然资源厅、省农业农村厅有关意见，现答复如下：

    加强农村公益性公墓建设，对节约土地资源、解决散埋乱葬以及推动农村移风易俗等具有十分重要的意义。近年来，省民政厅高度重视农村公益性墓地建设，围绕破解规划、用地、资金以及建设模式等方面做了一些努力。一是科学编制公益性安葬（放）设施规划。联合省自然资源厅印发了《山东省公益性公墓建设规划编制工作方案》，联合省发展改革委、省自然资源厅、省财政厅、省市场监管局编制《山东省“十四五”公益性安葬（放）设施发展规划》，指导各地科学编制公益性安葬（放）设施专项规划，并与当地国土空间规划有效衔接。二是积极推进公益性安葬（放）设施建设。提请省委办公厅、省政府办公厅出台《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》，建立党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、群众参与的领导体系和工作机制，连续五年将公益性安葬（放）设施建设纳入山东省20项民生实事，积极争取省级财政资金1.4亿元，加快推进建设。三是积极稳妥推进散埋乱葬治理。举办“逝有所葬、迁有所去”殡葬习俗改革研讨会，开展“逝有所葬、迁有所去”生态安葬试点，散埋乱葬治理纳入省“两办”《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》及公墓领域突出问题专项整治等重要内容，指导各地综合运用迁移、改造、绿化遮挡等方式，稳妥有序开展重点区域散埋乱葬治理，有效遏制增量，逐步减少存量。2019年以来，全省整治散乱坟墓160余万座。

    您提出的有关农村公益性公墓规划、用地、资金、管理等意见建议，对我们解决当前农村公益性公墓建设、散乱坟墓整治等问题具有重要意义。下一步，我们将认真借鉴、吸收您提出的意见建议，纳入正在制定的加强公墓建设管理的指导意见及公墓建设规划指引，建立领导机制，明确各级各部门职责，指导各地进一步完善公益性安葬（放）设施专项规划，持续推进节地生态公益性安葬（放）设施建设，加强公益性安葬（放）设施管理，大力推行节地生态安葬，增加节地生态公益性安葬（放）设施有效供给，确保“逝有所葬、迁有所去”。

    再次感谢您对民政工作的关心，恳请继续给予帮助和支持！

山东省民政厅

2024年6月18日