近年来，烟台市蓬莱区民政局创新建立“三到位”工作机制，切实兜牢民生保障底线，将各类救助保障资金及时、足额、安全发放到困难群众手中，有效确保了困难群众基本生活。

一、联动到位，群众困难救助及时

一是实现上下联动。积极对接省市核对机构，及时收集、审核、提报核对需求，全面汇总、反馈核对结果，定期开展社会救助政策培训，全力支持和指导镇街规范开展救助业务。2023年以来，先后完成城乡低保、特困供养、临时救助、住房救助、慈善救助等申请核对4936人次，完成各类救助保障对象及法定义务人经济状况复核7.34万人次。

二是推动部门联动。依托山东省社会救助综合管理信息平台，积极联动医保、人社、住建、教体、应急、残联、乡村振兴等部门，全面开展部门联动救助。2023年以来，先后向医保、人社、住建、乡村振兴等部门主动推送救助人员信息12批20.55万人次，形成“信息多路采集、多级核实预警、适时动态监测、数据归集反馈、部门协同救助”的闭环救助管理体系。2023年以来，为困难群众代缴居民医保和居民社保补助、减免有线电视收视费等457.67万元。

三是强化政社联动。广泛动员发动社会力量参与困难群众救助帮扶，有效推进社区（村居）党员干部、社会工作者、社区网格员、社会组织等各类社会主体入户走访，了解掌握辖区群众情况；协调蓬莱慈善总会为特困、低保对象购买“银龄安康”意外伤害保险；动员蓬莱仙境爱心志愿者协会等多家社会组织实施“希望小屋”“乡村童伴365”等服务类帮扶项目7个，投入资金122.3万元，受益困难群众5573人次。

二、协调到位，民生资金保障优先

一是全盘统筹，财政预算保障足。财政资金优先安排民生保障支出，城乡低保和特困供养标准实现17连增，通过盘活存量资金、多方筹集资金，保障民生支出、压减一般支出等方式，确保民生支出稳定增长。

二是高效办理，民生项目审核快。指导镇街及时核实并去除去世预警及超标退保人员，补充新纳入人员，通过财政补贴“一卡通”系统，按时提报各类救助人员名单和资金清册，并按照不同救助类型，对人员姓名、身份证号、银行帐户等要素审核无误后提报蓬莱区财政局审核。2023年以来，累计发放各类救助保障资金8156.07万元。

三是完善渠道，救助资金拨付准。将城乡低保补助金、特困供养金、孤儿等“四类”儿童基本生活费、残疾人“两项”补贴、经济困难老年人补贴等救助保障资金全部纳入“一卡通”平台发放，有效避免了“跑冒滴漏”问题的发生。

三、监管到位，资金发放安全高效

一是规范发放流程。严格按照“镇街认定救助对象、区级民政核实帐户金额、财政国库核准拨付、签约银行代理发放”的程序，确保了资金兑付精准无误。对于个别群众因变更银行帐户造成资金发放不成功的，第一时间督导镇街指导个人重新开立财政补贴银行帐户，重新提报审核，协调财政、银行重新审核拨付，确保救助资金全部按月发放到位。

二是加大监管力度。持续推进社会救助资金管理专项治理，与区财政局沟通利用“直达资金监控系统”，对各类救助保障资金的分配、下达、兑付实施全程监管。同时，邀请第三方机构，每年对民生保障项目实施绩效评价，跟踪监督。

三是主动公示公开。健全完善社会救助信息“三级三榜”公开制度,依法向社会公布社会救助资金预算、分配、支出等情况。区、镇街、村居三级，利用政府网站、镇街政务、村（居）村（居）务公开栏，分级分类做好公示公开，主动接受群众和社会监督。2023年以来，主动公开7类社会救助信息18.95万条。