鲁社综委发〔2024〕3号

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省社会组织综合党委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对社会组织工作的重要指示批示精神，认真落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，坚持党建引领社会组织高质量发展，持续深化党建与登记管理业务融合，积极发挥基层党组织的政治和组织功能，不断提升社会组织党建工作科学化、规范化水平，为社会组织服务新时代现代化强省建设、服务民政事业高质量发展提供坚强政治保证。

一、加强党对社会组织工作的全面领导

1.筑牢政治忠诚。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，进一步提升基层党组织的政治引领能力，引导社会组织党组织和广大党员提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.强化思想理论武装。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神常态化长效化，在山东省社会组织网站首页开设《深入学习贯彻党的二十大精神》专题专栏，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入社会组织党组织负责人、党务工作者和全体党员培训计划，学习党章党规，开展党纪教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

3.加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，抓好省委巡视反馈问题整改，将意识形态工作纳入党建述职、党建督查、教育培训、评先树优、等级评估等内容，修订完善《社会组织意识形态工作制度》，指导督促省民政厅主管和无业务主管单位社会组织及其党组织进一步落实意识形态工作责任，严格“一讲两坛三会”、网站、微信公众号等阵地管理。省社会组织综合党委每半年研究一次社会组织意识形态风险防范化解工作，加强对意识形态工作动态分析研判，推动将意识形态工作融入社会组织文化建设。

4.坚持问题导向。对照省委巡视发现问题，研究制定整改方案，坚持重点工作台账式管理，建立巡视反馈问题整改落实长效机制，高标准高质量完成巡视整改工作。认真抓好行业党委书记抓基层党建述职评议反馈问题整改落实。推动基层党组织对抓基层党建述职评议问题整改和组织生活会查摆问题整改等工作，加强督导检查力度。

二、加强党组织规范化建设

5.坚持和完善组织生活制度。健全“第一议题”制度。指导社会组织党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，跟进学习习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神。健全专题党课制度，党委成员每年到联系点党组织讲1次党课，基层党组织书记联系实际每年讲党课不少于1次，鼓励党员讲“微党课”。落实“三会一课”、主题党日等制度，推动党的创新理论学习走深走实走心。持续开展社会组织党组织书记党建工作述职评议，认真落实民主评议党员、组织生活会等组织生活制度，强化党组织书记履行党建工作第一责任人意识。

6.开展党组织、党员评先树优活动。在庆祝中国共产党成立103周年之际，组织开展系列党建活动，在所属党组织、党员范围内开展评先树优活动，表扬先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，组织党员开展主题党日活动，激励广大党员发挥先锋模范作用，增强组织凝聚力。

7.持续开展所属党组织评星定级。优化党组织评星定级量化指标和工作方案，建立常态化摸排机制，重点对班子配备、工作运行、作用发挥等情况进行摸底，建立台账，动态管理。总结推广优秀党组织工作经验，选树党建示范点。加大对“小、散、远”社会组织的党建工作指导力度，集中整治软弱涣散党组织，增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力。督促提醒任期届满的党组织进行换届选举，确保党组织任期调整统一规范、平稳衔接。

8.指导开展党建品牌创建。按照打造“品牌民政”要求，着力打造“鲁社齐心·向阳同行”社会组织党建品牌。加强对各市调研督导，指导各市、县（市、区）社会组织综合党委和所属党组织开展党建品牌创建活动，争取90%以上的市县实现“一市县一品牌”，做大做强特色党建品牌矩阵，以党建引领高质量发展，以高质量发展检验党建成效。

9.强化党员教育管理。推动所属党组织切实履行全面从严治党职责，加强社会组织负责人人选审核。深化对党忠诚教育，推动党的创新理论进社会组织。坚持和完善民主评议党员制度，组织党员开展经常性政治体检。加大集中培训力度，2024年底前将社会组织党组织负责人、党务工作者、党员轮训一遍。提高党员发展质量，完善党员日常管理工作机制，规范党籍、组织关系管理。

三、提升“两个覆盖”质效

10.持续提升党建“两个覆盖”质量。强化党建与登记管理工作协同。坚持党建与换届审核、变更登记、执法检查、“双随机、一公开”等登记管理工作同步，加强政策激励和宣传引导，实施分类指导、分类管理。将党建工作纳入社会组织等级评估、评先树优首要标准。开展社会组织大摸排，全面掌握全省无业务主管单位社会组织党建工作情况，推动党组织在“灯塔-党建在线”管理平台应录尽录。在2023年完成党组织“应建尽建”的基础上，推动扩大实体型党组织覆盖率，抓好实体性社会组织党组织单独组建工作，着力提升社会组织党组织覆盖率和党的工作覆盖质量。

11.理顺完善党建工作机制。配合省委社会工作部，开展专题调研，进一步摸清全省性行业协会商会党建工作底数，进一步理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，充分发挥协调工作机制，提升社会组织党建工作质效。根据社会组织发展情况，按照重点社会组织重点管、一般社会组织管重点的工作方法，强化社会组织党建管理水平。完善“社会组织综合党委－区域性党建工作机构－社会组织党组织”党建工作格局，优化功能定位、组织架构、运行机制、服务保障、考核评价等，创新平台党建带群建工作新路径。

四、推动党建与业务有效融合

12.落实党建与业务“六同步”。党建工作与社会组织成立登记、章程核准、年度报告、专项检查、等级评估、教育培训等工作同步开展，推动党的组织和工作从“有形”覆盖向“有效”覆盖转变，使党建“红色引擎”功能得到充分发挥。

13.推动社会组织党组织参与决策管理。发挥党组织战斗堡垒作用，积极宣传和执行党的路线、方针、政策，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业和推动事业发展方面，积极参与社会组织重大决策管理。推进管理层人员和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，推动党组织书记和负责人“一肩挑”；建立党组织书记列席或参加管理层、决策层有关会议制度，探索建立党组织和管理层联席会议制度。探索制定行业协会党组织重大事项请示报告制度。

14.引领社会组织发挥积极作用。深化行业协会商会服务高质量发展专项行动，指导省社会组织总会联合行业协会商会开展“强服务、走基层、建新功”活动，助推县域经济、民营经济发展。开展社会组织“规范化建设年”活动，强化源头治理、依法治理、专项治理、分类治理、内部治理。通过“社会组织+”，引领社会组织服务民政事业高质量发展和民生改善，引导更多社会组织参与乡村全面振兴、东西协作、黄河战略、稳岗就业、社会治理、河湖保护、国防动员、安全生产等，深入推动党建引领社会组织高质量发展。

五、持续加强综合党委自身建设

15.进一步提升综合党委履职能力。坚决落实党中央决策部署，按照省委省政府工作要求，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，强化政治理论武装。进一步明确社会组织综合党委的职责使命和目标任务，强化党员义务和宗旨意识，提高党员干部为民服务、履职尽责和担当奉献精神。加强对党章党规党纪和党建工作知识的学习，把握社会组织党建工作规律，创新工作思路，提升业务能力。健全完善并认真落实各项工作制度，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格使用党建工作经费，提升规范化工作水平。

（此件主动公开）

编辑：省社会组织管理局