以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，习近平总书记在第十五次全国民政会议召开之际对民政工作作出重要指示强调，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。全省民政系统牢记职责使命，扎实履职尽责，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。山东民政网站特别推出“民政这五年——各市发展成就巡礼”专题，展示全省16市民政部门推动新时代民政工作高质量发展的生动实践。

五年来，东营民政系统牢记习近平总书记视察东营时的殷切嘱托，勇担黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略使命，抢抓共同富裕先行区建设机遇，全面落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，坚持“共富共享 幸福东营”发展理念，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全方位探索促进共同富裕的民政路径。受邀参加山东省政府新闻发布会，介绍东营市民政助推共同富裕先行区建设做法。

共富路上“一个不能少”，迈上救助保障“新台阶”

城乡低保标准逐年提高

基本生活救助持续夯实。连续15年提高困难群众救助保障标准，五年来，城乡低保分别增长73.39%、106.67%，达到每人每月1075元、930元，同步提高残疾人“两项补贴”、孤困儿童基本生活费标准，在全省市级层面率先将特殊边缘困境儿童纳入保障范围，保障水平居全省前列。累计发放低保、残疾、孤困儿童等17类困难群众救助保障资金15.28亿元。

“救急难”专项基金救助困难家庭

急难专项救助提档升级。设立“救急难”专项基金，创新实施特困群众商业保险项目，推动政府救助与社会力量有效衔接，同一家庭年救助额提高到28万元，救助水平居全国前列。自2022年实施以来，急难救助人数同比增长10.31%，救助金额增长31.57%，经验做法获评省委省政府“十大创新”典型案例、在全国社会救助会议上推广。

创新成立利津县救助服务联合体

“物质+服务”更有温度。实施“荧（营）光行”关爱行动，支持引导社会力量全过程参与社会救助工作，获评全省优秀社会救助品牌。建设县乡村三级救助服务联合体，汇聚34个部门30类136项服务，获评全省社会救助领域优秀创新案例。利津县、广饶县被命名为全省首批社会救助综合改革实验区。实施儿童服务项目27个，服务困境儿童2万余人次。探索建设没有围墙的“数字福利院”。3个县区入选为全省未成年人保护试点县（区），3项工作获评全省儿童福利领域创新案例。

积极应对“人口老龄化”，打造生态养老“新高地”

开展2024年“敬老月”暨金秋银龄消费节活动

坚持系统谋划全面布局。市委常委会、市政府常务会议研究出台养老服务高质量发展三年行动计划，加快建设“三年计划指引、三级网络保障、三方融合联动、三支队伍支撑”的养老服务“生态圈”建设。更新基本养老服务清单，发布15个部门34项服务事项。优化调整19类养老服务资金补助政策。城乡居民基础养老金标准提高到每人每月243元。举办金秋银龄消费节，设立东营市养老护理员节，创新护理员岗位津贴。我市全国示范性老年友好型社区达到9处，养老服务“综合监管一件事”被评为全省改革试点创新成果。3个县区获评全省县域养老服务体系建设创新示范县（区），2个县区获评全省示范性居家社区养老服务网络建设地区，1个区入选全省养老服务高质量发展提升行动项目。

举办中日（东营）养老服务合作交流会暨东营市养老中心启动活动

坚持设施扩量增加供给。实施幸福养老“十大”重点项目，市养老中心投入运营，引进萱花开、德康宁等高端养老机构，全市各类养老服务设施达63处，养老床位达7683张，护理型床位占比达到77.8%，比五年前增长25.7%。举办中日（东营）养老服务合作交流会，合资建设医养服务机构。

召开全市养老服务暨老年精准助餐工作推进会议

坚持服务提质融合创新。在全省率先建立特殊困难老年人探访关爱、政府购买居家养老服务等制度，结对帮扶特殊困难老年人2.57万名，提供政府购买居家养老服务3000余名，开展适老化改造2000余户，创新“三方融合、五床联动”机制。发展精准助餐服务，探索党组织领办、企业连锁办、片区联合办、慈善捐赠办、中心配送办、邻里互助办等多元化运营模式。

融合服务“共富一盘棋”，激发惠民助企“新动能”

建设胜利街道锦苑社区公益慈善超市

公益慈善温暖聚力。发布全省首个社区慈善基金团体标准，设立专项基金23支、发展社区慈善基金132支，建设慈善喜事坊、慈善公园、慈善超市等慈善空间95处、慈善基地10处。五年来，全市慈善组织达到68家，增长172%。募集善款12.6亿元，实施慈善项目452个、慈善微项目104个。召开慈善大会发布“东营慈善榜”，大张旗鼓褒扬慈善先模。成立东营市慈善联合会，建设行业性、枢纽型、引领型慈善组织。市慈善总会获评全省服务高质量发展出彩社会组织。

社会组织多维助力。发布全省首个社区社会组织培育发展地方标准。开展行业协会商会服务高质量发展行动，举办普惠金融对接活动，推介金融产品100余个，解决民营企业融资需求91.75亿元。五年来，全市登记社会组织2222家，增长21%；备案社区社会组织4262家，增长22%。

“幸福黄河口”即开型福利彩票在东营发售

福利彩票支持有力。2023年“幸福黄河口”东营特色即开型福利彩票全国上市发行。依托福利彩票销售场所，打造民政服务前哨站305余处。五年来，销售福利彩票22.26亿元，筹集福彩公益金3.50亿元，有力支持了社会福利和公益事业发展。

只为群众“更多获得感”，探索改革发展“新路径”

万恋街婚姻登记巡回点启用暨甜蜜经济示范街开街仪式

婚姻登记贴心便民。常态开展延时婚姻登记服务和补证下基层活动，实现婚姻登记“免费办”“跨省通办”“全电子证照办”。建设婚姻登记巡回点6处，打造万达万恋街、广饶县西关小镇“甜蜜经济”示范街，构建婚姻登记、婚俗文化、绿色婚庆等一体化发展模式。广饶县“爱在初心”被评为全省婚俗改革优秀案例。

广饶县李鹊镇“数字公墓”示范点

殡葬服务暖心惠民。推进殡葬服务数字化改革，探索推行“数字公墓”，举办九届海葬活动，节地生态绿色安葬率达70%。开展“身后”一件事综合监管改革，推进殡仪服务暖心惠民，降低收费让利于民，一年为群众节省开支340余万元。安放“文明祭祀桶”方便群众文明祭扫，被新华社等媒体刊发点赞。

率先开展“乡村著名 邮路畅通”活动

地名文化润心利民。在全国率先开展“乡村著名 邮路畅通”活动，完成中心城区138条、乡村村内2515条道路命名、备案公告、设标上图工作，极大方便群众生产生活。以“地名+农产品”模式，培育打造土特农产品，助力乡村振兴。认定省级地名文化遗产2处，市级地名文化遗产33处。“一核五链”地名文化保护模式获评全省民政工作优秀创新案例。