今年以来，烟台市民政局创新开展以线上“集成办理”和线下“主动帮办”为主要内容的社会救助服务改革实践，以主动、集成、多元为手段，向前一步回应群众需求，让社会救助更加可知可感可及。

线下“主动帮办”，救助服务更便民

下发《“惠民生·暖民心主动帮办日”行动实施方案》，重点围绕重残、重病等申请能力不足、申请不及时的特殊困难群体，按照“三个一”帮包模式，即村子里面转一转、群众家里坐一坐、生活困难帮一帮，由民政助理、协理员、网格员、志愿者等组成的帮包队伍采取定期入户联系的方式，主动上门进行救助政策宣传、救助诉求采集、集中帮办代办社会救助事项申报等，确保特殊困难群众得到及时精准帮扶。7月份以来，全市共主动入户帮办代办救助申请360人次，协助办理低保申请254人次、特困人员认定37人次、临时救助申请53人次，已办结303项申请，将救助政策送到群众身边，让特殊困难群体足不出户即可办理救助申请。

线上“集成办理”，救助服务更高效

全面开展“申请困难人员救助”主题集成服务，从社会救助申请、审核、确认等关键环节出发，全方位加强同人社、医保等部门的数据共享应用。通过对“市镇街综合数据平台”和“省数字民政系统”中残疾、生存、户籍、疾病、教育等数据，按照实时、定期、按需三种监测周期进行交叉比对、关联分析和综合评判，敏锐捕捉到因病因学因残等多种原因导致的潜在困难，对出现风险的人员自动“预警”，方便救助工作前置介入、主动作为。同时，按照主题集成服务要求，推动困难群众7件关联事项“一网通办”、14类低收入人口“精准核对”、3项保障待遇“静默认证”，实现社会救助“一件事”便捷办、准确办、集成办，有效提升了救助服务效能。今年以来，全市已分析比对重病、重残等低收入群体主动发现数据线索14.5万条，经入户摸排，新纳入救助保障对象2188人，临时救助482人，转介各类惠民服务3751人次。

开展“融合救助”，救助服务更温馨

探索实施“政府救助+志愿服务+慈善帮扶”一体化救助模式，通过“财政资金+慈善资金”资金拼盘支撑，采取“公益创投+项目运作+团队支持”立体执行方式，通过“线上+线下”双通道，办好更有温度的“小急难”民生实事。今年以来，通过组建“精品型”和“成长型”两类常态救助项目库、更新“慈善救急难双百行动”临时救助项目库，已对接实施“莲心陪诊”“险时有助”等救助项目72个，受益困难群体18万余人次。此外，围绕困难群众多样化、精细化服务需求，创新开展“情暖万家”系列慈善公益项目，采取“需求—项目—募集—服务—评估”的闭环运作模式，计划实施慈心助困、爱心陪护等十余个慈善帮扶项目，推动实现弱有众扶。