回望2023:社会救助工作
2023年,全省社会救助工作坚持党建引领,认真落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划,不断完善社会救助体制机制,持续增强管理服务效能,稳步提高兜底保障水平,切实兜住底、兜准底、兜好底。在2023年度民政部重点工作评估中,我省社会救助工作稳居全国前列。
聚焦打造“为民民政”强化救助兜底保障
完善救助政策,细化出台低保扩围增效、因病致贫重病患者认定等政策文件,持续健全分层分类的社会救助体系。2023年全省共保障城乡低保、特困人员173.6万人,新纳入保障20.1万人,认定因病致贫重病患者1462人;全年实施临时救助20.6万人次,同比增加2.8 万人次;全面落实救助保障标准动态调整机制,全省城市、农村低保平均标准分别达到每人每月944元、769元,同比分别增长5%、6.7%,城市、农村特困人员基本生活平均标准分别达到每人每月1302元、1050元,同比分别增长1.9%、2.1%;大力发展服务类社会救助,全年覆盖人数达到 29.5 万人,同比增长 23%;全省脱贫享受政策人口中纳入低保、特困供养范围占比57.6%,脱贫攻坚成果得到巩固拓展。
聚焦打造“品牌民政”强化典型示范引领
开展了全省救助创新实践优秀案例、优秀救助品牌等评选活动,打造了一批可复制推广的经验典型,形成了以“救困助难●爱泽齐鲁”省级品牌为牵引、省市县三级社会救助品牌矩阵。青岛城阳的“小桔灯”困难群众心理救助、荣成的“海螺姑娘”分散供养特困人员照护等经验在全省推广。
聚焦打造“活力民政”强化创新实践
深入推进社会救助综合改革实验区建设,公布首批综合改革试验区28个,经验成果逐步“从点到面”拓展。进一步深化以“救助政策主动告知、救助对象主动发现、救助结果主动公开”为主要内容的社会救助“三主动”公开机制,经验做法被全国人大社会建设委员会简报推广。在第八届中国社会救助研讨会上,我省入选政策理论文章数量居全国前列。反映我省救助创新成果的微电影《我记得》荣获亚洲微电影艺术节“金海棠”奖。
聚焦打造“实干民政”强化难题破解
健全了低收入人口动态监测预警指标体系,细化了预警监测指标,将208万低收入人口分类纳入“跨部门”动态监测;强化数字监督,健全监管机制,开展常态化数据比对,先后四次比对核查预警信息54.45万条,主动发现并纳入低保、特困、低保边缘8985人、实施临时救助4.86万人次。《人民日报》点赞我省困难群众主动发现机制,山东乡村振兴简报刊载经验做法。
聚焦打造“整体民政”强化业务融合
持续实施“情暖夕阳”项目,惠及2.87万名经济困难失能老年人,累计支出资金1784万元。开展“慈善救急难双百行动”,2023年救助帮扶2474人,累计支出慈善资金800.3万元,民政部简报刊载我省政府救助与慈善帮扶衔接经验。着力推动构建“数据向上集中、服务向下延伸”的救助信息化工作格局,跨部门的信息共享和数据比对不断取得新进展,7个救助职能部门20类救助事项实现“一门受理、协同办理”。《山东省社会大救助“会”“惠”“慧”救助》案例获全省第四届数据应用创新大赛一等奖。
聚焦打造“忠诚民政”强化服务大局
瞄定实现“两个贡献更多”,将救助工作主动融入、靠前服务于乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署,在服务大局中展示形象、体现担当。2023年,我省救助经验成果先后6次被全国优化营商环境简报、民政部简报等刊发;8人次在全国救助相关会议上交流发言或专题授课,省级以上媒体宣传报道45次。