威海市认真贯彻落实民政部、省民政厅各项决策部署，坚持党建引领，紧扣平台聚力、品牌赋能、联动增效“三个关键点”，全面加强社会组织建设，推动社会组织高质量发展。

一、超前谋划，科学布局，分步实现四级服务平台全域覆盖

2017年以来，全市累计投入4000万元，实现四级服务平台全覆盖，23家机构被评为省级社区社会组织创新发展基地。

（一）市级层面。市委市政府重视支持，政策资金双管齐下，先后列入市委绩效考核、政府办实事项目、综治平安建设考核合力推进。市级高标准打造社会组织创新创业园，形成枢纽型党建、培育孵化、能力提升等142项细化标准，成功争创国家级社会组织综合服务标准化试点，入选“全国基层党建创新案例”，获批全省首批两新组织党建工作示范点。

（二）区市层面。8个区市认真落实全市“五统一”标准，建成各具特色的社会组织孵化园，遵循社会组织与党组织“一体孵化、双翼成长”的原则，注重将社会组织活动转成服务、把服务变成项目，把项目做成品牌，推动社会组织由“粗放式”发展向“专业化”运营。

（三）镇街层面。采取腾、挪、并、让等形式，实现72个镇（街道）社会组织服务中心全覆盖。投入135万元，支持社区社会组织联合会登记注册，探索“党建领社、以社管社、以社促社”新路子，将9346个社区社会组织划分11个领域，实施分类指导和监督管理，评为山东民政工作创新案例。试点在四个街道开创嵌入式公益链接培育发展模式，获得民政部资金支持，承办全省社区社会组织骨干人才培训观摩会，推广威海经验。

（四）社区层面。我市389个城市社区全部建有社会组织服务室，纳入城市社区发展规划。在文登、荣成试点推开社区书记领办社区公益服务中心，举办社区社会组织公益创投，开展“六社联动”，精准回应居民需求。

二、高举旗帜，深度融合，巩固深化“威海红帆”品牌矩阵

打造“威海红帆”党建品牌，形成“1+N”联动效应，引领社会组织发挥好“四个服务”的功能作用。

（一）“一品牌”战略引领。联合组织部启动“威海红帆”社会组织党建与发展互融共促五项计划，累计投入1199万元，引导社会组织开展个性化、特色化、精细化公益服务，打造社会帮扶、基层治理、乡村振兴等品牌项目316个，受益群众150万人。全省推进社会组织高质量发展现场会在威海召开，经验做法被省政法委、省民政厅评为创新案例。

（二）“一条线”横向贯穿。市级19个社会组织行业党委纷纷规划“威海红帆+”行业品牌创建路径，打造了“威海红帆·新锋领跑”“威海红帆·三亮三比”“威海红帆·红舵引航”等行业品牌，“威海红帆”社会组织助力精致城市建设被评为2022年度全国百个两新党建创新案例。

（三）“一张网”纵向融合。今年，列支200万元，按照“一区（市）一品牌”的要求，支持各区市开展“威海红帆+”区域品牌创建，提升三级社会组织服务平台覆盖成效，以项目运作形式推动区域品牌创建成效化，形成“威海红帆+”“红映环翠、春禾向荣、爱益乳山……”等区域品牌矩阵。

三、互利互惠，合作共赢，持续推进服务监管提质增效

聚焦主责主业，整合多方资源，合力推进全域社会组织党建、培育、监管等整体工作提质增效。

（一）打通“线上+线下”服务管理双阵地。打造社会组织智慧管理平台，加强全市社会组织活动监管；对接社会救助平台，实现供需两端“双向奔赴”。在市委党校成立“威海红帆”社会组织实训中心，开展主题教育培训，在区市孵化园成立党建工作指导站，规范社会组织活动。

（二）打好“市级+区市”互联共建组合拳。创新工作指导方式，制定市县互联共建实施方案，围绕工作联动、党建联建、成效联展、资源联享、政治联学、活动联管、品牌联塑、骨干联训、公益联盟九个方面，进行固强补弱、整体提升。投入300万元，计划8月份开展公益创投和慈善品牌大赛，引导市管社会组织对接各区市枢纽型社会组织开展联动服务，实现资源共享、优势互补。

（三）打造“分级+分类”差异化监管模式。出台《社会组织信用分级分类监管办法（试行）》，建立审批登记、行业管理、部门协同、社会监督的综合监管机制，结合社会组织年报、行政检查及各类专项行动信息，按照四个等级加强信用信息归集和部门共享，实施分类监管和联合奖惩，全面提升社会组织监管精准性和科学性。

（来源：威海市民政局）

编辑： 威海市民政局