一是广辟信源，构建“社会救助信息资源聚合体”。以民政社会救助业务数据为基础，整合汇集县级政务服务平台、省市民政平台等各类救助数据资源155余万条，建立全县社会救助数据资源目录。将50余种家庭信息建立数据评估模型，从教育、卫生、住房、资产、能力等多个维度，按照家庭人口、身体状况、家庭收入支出等方面进行评估打分。对符合城乡居民最低生活保障条件的重病、重残及鳏寡孤独人员等困难群众实行分类保障，将低保保障对象按照困难程度分为A、B、C、D四类、五个等级，真正实现分层分类有梯度救助。

二是信息共享，构建“社会救助多元协作枢纽站”。标签化管理各类救助数据资源，实现救助政策、救助对象、救助信息的关联互动和多部门协同共享，依照困难指数预警实施救助，避免“错救、错扶、漏救、重复救”现象。平台启用以来，已实现协同办理救助事项4万余件。

三是智慧监管，构建“社会救助精细管理主阵地”。以城乡低保、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭人口数据为基础，分级分类汇聚教育、人社、住建、医保等部门专项救助信息以及工会、残联等单位掌握的困难群众信息，开展实时动态监测，为相关政府部门和社会组织开展精准帮扶提供数据支撑。今年以来，动态调整及时纳入监测系统的困难群众8046名。

一是“一放二减”，全维覆盖。将低保、特困、临时救助等审批权限委托下放到乡镇（街道），简政放权、放管结合，乡镇通过一键新增生成“一本通”报表，提高了审批效率。同时整合9个部门单位的22项救助业务，减少办理流程，开通“绿色通道”，实现自动转办、即报即批，周内办结，真正做到让困难群众求助有门、受助及时。同时，针对失能人员、残疾、文盲等特殊困难家庭，投资103.51万元实施“荧（营）光行•凤凰情”项目，全维救助代办帮办服务，属地村（社区）干部或政府购买服务公益岗位人员均可为其代办救助申请。

二是一网通办，即时办理。依托智慧救助大平台和救助小程序，将全县31项社会救助事项“一件事”集成办理，实现“一网通办”。 现场扫描申请人的身份证，后台自动调取有关人员基本信息。对准申请人面部进行人身核验，通过低保相似度模型，申请人只需要在线签署核对授权书，大数据后台通过核算成员身体状况、财产状况、劳动能力、自理能力情况等维度综合评估其困难程度。智能研判符合低保后，手机端自动跳转到“一门受理协同办理”页面，实现救助联动。建设救助智能客服，实现社会救助7*24小时在线服务。平台启用以来，受理群众诉求288件，目前已全部妥善解决。

三是多码合一、掌上办理。以微信端小程序为平台，创新研发救助码、政策码、幸福码，困难群众在家即可了解政策，自我评估研判，申请救助，查询审批进度和结果；查看家庭“幸福清单”，及时了解掌握享受的各类救助明细。在全省率先推出电子低保证，让困难群众方便查验，推动各部门信息共享、联合救助。同时，推出掌上受理、帮办代办、入户调查等上门服务，实现救助事项“掌上办”“指尖办”，真正让“信息跑路”代替“群众跑腿”。截至目前，发放“幸福清单”7800份。

一是智慧分析，全景画像。整体分析区域分布、致贫原因、劳动状况等全县社会救助状况，全维度分析困难家庭分布、人口、就业、就医、残疾状况、家庭财产状况，全面掌握困难家庭整体状况，自动分析产生困难家庭状况分析报告。以“低收入人口动态监测”为突破口，对在保对象和困难群众连续三年进行摸底调查，建立低收入人口和低保对象数据库，纳入监测对象15126户，37979人。以致困关键性指标数据建模，线上线下覆盖各类困境求助人群，建设了防贫困救助系统，形成一户一档的居民家庭经济状况全景画像。

二是监测预警，主动服务。先行探索低收入群体监测，建设风险识别预警系统，系统主动推送困难救助指数排名前5%的居民家庭和通过云计算家庭收入低于低保标准2倍的居民家庭，第一时间实施救助帮扶。探索建立“低保相似度”模型动态监测预警系统，根据人口、救助记录、残疾、就业、土地、救助政策申请条件、入户调查信息等状况，系统识别困难群众生活状态变化情况，自动计算困难群众其收支情况，综合评估其困难程度，主动判断其是否符合救助事项及标准等，实现一站式即时救助服务。系统建成以来通过监测预警，主动发现并纳入保障范围883户1018人。

三是趋势研判，服务决策。利用数据画像、大数据BI分析工具，根据需求充分对结构性数据或半结构性数据进行分析挖掘、处理，构建大数据存储管理、分析处理模型和算法支持体系，支撑海量救助数据资源的大数据检索、联动比对、智能分析、趋势预测，形成多维度多层次汇总展示，为社会救助工作的政策制定、工作研究和效能提升提供决策支持，实现了通过救助模型和算法支持对困难群众救助情况开展科学研判的探索创新。