——平原县打造“1+4”地名服务品牌

2022年平原县被山东省民政厅确定为“加强乡村地名管理工作试点单位”，结合《全省民政系统模范机关建设“省市县”三级联动工作方案》要求，强力推进乡村地名管理服务试点工作，省民政厅区划地名处、省民政综合服务中心、德州市民政局、平原县民政局开展乡村地名服务试点“三级联动”活动。实施了“1+4”地名管理服务质效提升工程，优化地名服务，赋能乡村振兴。“1”是完善管理机制，强化组织领导，“4”是实施四大工程，包括：实施乡村地名标志提升工程、实施“记住乡愁” 地名文化传承工程、“打造地名文化品牌，赋能乡村振兴”工程、“规范道路命名，优化营商环境”工程。

“1”一项机制：完善管理机制，强化组织领导

在完善管理机制工作中，认真贯彻落实《地名管理条例》，加强党对乡村地名工作的领导，成立以县委副书记、县长卢明鹏为组长，副县长赵玉民为副组长，公安、民政、自然资源等18个职能部门主要负责人为成员的县级地名工作管理协调机构，多次召开联席会议，明确成员单位职责，落实试点工作经费，制定出台地名管理服务等规章制度和相关文件，协调解决地名管理工作中的困难和问题，理顺地名管理服务长效机制。试点县工作开展以来，形成了统一管理、分级分类负责，协同各方共管的地名管理机制。形成了齐抓共管的工作局面。例如：2022年9月我县工作人员在街路牌巡查中发现某商家私设违规路牌，第一时间将此违规行为反馈到城市综合行政执法局，城管部门立即对该路牌进行了拆除。

在试点县工作推进中，协调编办出台《关于调整具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名职责的通知》（平编办〔2022〕35号），2022年10月与县住建局完成了住宅区、楼宇命名更名审批职能移交工作，双方签订了《移交协议书》，将住宅区、楼宇的命名、更名职能移交给县住建局。理顺了部门职能。

“4”项工程：

一是实施乡村地名标志提升工程：

在实施乡村地名标志提升工程进程中，足额落实专项经费，大力推进农村地名标志标准化、规范化、特色化设置。与农村人居环境整治、美丽乡村建设相结合，为人民群众提供更加完善、准确、便捷的地名公共服务。在工程推进中，各乡镇(街道)、村(社区)从实际出发，做到“三个融合”。在完成300多个村庄地名标志优化提升的基础上，目前我县已实现乡村地名标志设置全覆盖。

乡村地名标志提升工程的三个融合：第一设置兼具文化特色的地名标志，同时与村容村貌有机融合，彰显村居特色。第二创新乡镇、农村居民点等地名标志设置方式，将地名标牌设置与美丽乡村建设相融合，集指位性、观赏性一体，为乡村提供准确便捷的地名导向服务。第三与美丽乡村建设、地名特色文化相融合，挖掘乡镇各自特色，提升乡村地名标志设置规范，设置具有地方特色的地名标志。

二是实施“记住乡愁” 地名文化传承工程：

在实施“记住乡愁”地名文化传承工程过程中，发挥千年古县优势，挖掘记忆乡愁文化，平原县民政局联合县融媒体中心，在“平原欣闻”客户端设立“平原地名”专栏；从2022年8月份开始，每天下午4点在调频107.4“平原地名文化”宣传一处村庄历史文化，截至目前已播放160余期。

2022年在省民政厅举办“喜迎二十大．探寻齐鲁地名文化”山东地名宣传片、微视频及黄河地名故事征集活动中，平原县参选作品“千年古村张官店”微视频荣获三等奖。

保护老地名、守住根、留住魂《平原县乡村记忆》征编工作有序开展，县政协牵头，民政积极配合，县乡村三级联动，村村参与，全面铺开，记录乡村历史变化，助力乡村发展振兴。2022年12月份完成定稿并出版。

三是打造地名文化品牌，赋能乡村振兴工程：

在地名文化品牌赋能乡村振兴工程推进中，加强地名文化转化应用，发挥地名在国土空间规划、城市建设规划和乡村振兴规划中的服务功能，打造乡村地名文化品牌。通过建设乡村记忆地名文化广场、乡村地名文化广场、乡村地名文化旅游、美丽乡村记忆馆（全县建成美丽乡村记忆馆35个）等方式打造乡村地名文化宣传阵地。

桃园街道，因城镇化建设推进，乡村地名变更消失的较多，桃园街道以“情系桃园 记住乡愁”为主题建成桃园地名文化广场；地名赋能乡村振兴，打造“桃园礼享电商供应链”品牌，塑造“桃园电商小镇”推广我县“老字号”“土字号”优质特色农产品，让更多的农产品走出平原，走向全国。助力乡村特色产业发展。

王庙镇，历史上曾多次成为平原县政治、经济和贸易中心。张官店是平原古县城遗址，历史文化悠久，距今已有2500年历史，是县志中文字记载最早的村庄。平原县打造的水上古村落“张官店”已全部完工，是我县唯一的水上古村落。以“汉风水韵，魅力古村”景观规划为基础，“张官店水上古村落”旅游项目及刘备、关羽、张飞等历史人物故事，充分挖掘“义”地名文化(即侠义、情义、正义、大义)，打造特色地名文化旅游，让千年古村重焕生机。

腰站镇锅培口村传承百年的“牛斗虎”民俗表演，2007年被列入市级非物质文化遗产名录。“锅培口村”已列入我县地名文化遗产保护名录，建成非遗地名文化主题展馆；“小屯村”是平原县第一个农村党支部，深入挖掘腰站镇红色地名文化，打造腰站“小屯村”红色教育基地。

四是规范道路命名，优化营商环境工程：

2022年上半年，会同交通、自然资源等部门，深入开展乡村地名命名管理和乡村地名基础信息采集工作，对没有命名的乡村道路，按照“反映当地地理、历史和文化特征，尊重当地群众意愿，方便生产生活”的原则进行乡村道路命名。12月县政府出台了批复文件，对全县270余条无名道路进行了规范命名。今年，我们将持续推进乡村道路标志设置工作，为优化营商环境打好基础。

下一步，持续深化乡村地名服务试点成果，积极推动乡村地名规范化管理、品牌化服务工作，率先完成全县乡村道路标志设置工作，创造良好的营商环境，打造齐鲁样板，赋能乡村振兴。  

                                                       （平原县民政局供稿）