济南市民政局创新社会组织管理 夯实福彩发展根基 书写高质量发展新答卷

发布日期:2023-02-28 09:35 来源:民政厅办公室
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2022年以来,济南民政系统抢抓新时代现代化强省会建设机遇,以民政直属事业单位管理服务质效提升行动和模范机关建设省市县“三级联动”为契机,锐意改革创新,奋力攻坚克难,加快推动全市社会组织、福利彩票事业高质量发展,工作取得显著成效。

一、聚力“三提升”,完善社会组织管理服务体系

开展“社会组织能力建设提升年”活动,不断规范社会组织管理服务,创新打造了济南社会组织党建“品牌矩阵”。济南市有关做法入选2021年优秀创新案例被省厅推广,省暨市社会组织党建工作交流观摩会、省社会组织党建品牌建设推进会、省“十强协会”助力新旧动能转换经验交流暨工作推进会先后3次在济南召开,《中国民政》《中国社会报》《中国社会组织》等予以报道。

一是党建引领提升。健全“综合党委—党建工作站(行业党委)—社会组织党组织”三级党建工作体系,推进社会组织党建“1234”工程,实现党的建设与登记成立、综合监管、培育孵化、教育培训、评先树优、购买服务“六同步”,建立社会组织党组织213家,省厅移交的85家省管无业务主管单位社会组织、625家市管社会组织全部实现党的组织和工作全覆盖,并做到了“政策共享”,社会组织“党建入章”比例达到100%。实施“1+14+N”社会组织孵化工程,依托社区党群服务中心、社会组织服务(孵化)平台等,打造市级核心阵地1个、标杆阵地14个、基层阵地126个,实现社会组织与基层社区党建共建共赢。

二是监管创新提升。发挥联席会议作用,完善社会组织评估激励机制,实行积分管理制度,加强信用信息管理和联合惩戒,引导社会组织依法依规开展活动。强化专项治理,开展“僵尸型”社会组织、社会团体分支(代表)机构、社会服务机构非营利监管等专项整治和“集中打非月”行动,整治“僵尸型”社会组织184家,打击非法社会组织53家。全市社会组织年报率达到94%,6家社会组织被评为全省社会组织标杆。社会组织登管协同工作得到民政部调研组肯定。

三是社区社会组织培育提升。在全省率先出台社区社会组织备案管理办法,打造省、市级社区社会组织创新发展基地79个,挖掘社区社会组织骨干人才7000余名,全市备案社区社会组织达到25490个,街镇社区社会组织联合会覆盖率100%,实现“市级有规划、区县有样板、街镇有特色、社区有品牌”,济南市社区社会组织发展模式入选2022年度全省优秀创新案例,在全省社区社会组织发展研讨会上作典型发言。

二、打好“组合拳”,激发福利彩票销售内生动力

统筹疫情防控和彩票销售,以“三抓”促“三提”(抓营销提升市场活力、抓渠道提升市场主体、抓管理提升人才队伍),推动全市福彩销售工作稳中有进、进中提质。2022年共销售福利彩票8.29亿元,同比增长8.28%,省内排名由第五位跃升至第三位。

一是精准化营销。主动顺应销售场景、购彩人群、消费理念变化,在营销内容、方式上深耕细作、提振销量。电脑票方面,按照“稳(双色球)、拓(快乐8)、提(3D)”思路,精心策划推出“快乐8主题月”“幸运3D爱心迎春”等主题营销促销活动,推动全年“快乐8”“3D游戏”销量分别增长19.24%、47.90%,“双色球”“七乐彩”销量均排名全省第二位,济南市福彩中心获评全国“快乐8”游戏销售技能擂台赛“百强地市机构”。即开票方面,坚持“依托主渠道、拓展小卖场、稳定综合体”,开展“短平快”特色促销23次,通过在商超综合体内开展促销活动,吸引了大量年轻购彩群体。2022年共销售即开票1.57亿元,同比增长17.11%,增幅居全省首位。

二是多渠道布局。加大新设站点奖补力度,2022年新增投注站123家,新布设兼营设备107台,站点布局不断优化。推进自有销售厅建设,探索“租赁+福彩”和“福彩+公益”运营模式,建成“快乐吧”综合体验中心等示范店6家。加强展示柜布设,进驻大型商超综合体、文化广场等82处,2022年展示柜销量突破3300万元,销量和综合体进驻数量均居全省首位。

三是全方位激励。用好用活人才“第一资源”,加强省市联动,通过理论联学、活动联办、业务联动,实现省、市福彩人才队伍建设“同频共振”。加强管理员、销售员“两员队伍”激励,建立人员与销量挂钩机制,实行岗位竞聘和绩效考核,推广“团队工作法”,不断激发福彩队伍干事创业热情,助力福彩销售量质齐升。

三、唱响“主旋律”,彰显强省会建设公益担当

坚持公益属性定位,加强社会组织引导和福彩公益金管理,着眼“三个聚焦”,履行“三项职能”,为新时代现代化强省会建设贡献公益慈善力量。

一是在服务发展大局上更有作为。发挥社会组织的政府帮手作用,引导其积极服务融入乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展战略、强省会建设。开展“‘泉社彤行’六助乡村振兴”活动,全市1534家社会组织围绕乡村产业发展、黄河流域生态保护、东西部协作等投入资金3.25亿元,惠及383.2万人次,济南市在全省党建引领社会组织助力乡村振兴暨黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上作交流发言,社会组织参与东西部协作有关做法作为典型案例上报民政部。开展行业协会商会助力省会发展活动,为企业减免会费898.14万元,2022年全市社会组织共发布招聘岗位5386个,有力促进了稳岗就业。

二是在促进民生改善上更有作为。发挥公益慈善组织在第三次分配中的作用,持续壮大慈善组织数量规模,2022年全市99家慈善组织共支出款物2.65亿元,实施“情暖夕阳”“情暖万家”“康复助医”“朝阳助学”“爱心助残”“夕阳扶老”等一系列惠民公益项目,惠及19万余人次。坚持福利彩票“取之于民、用之于民”,持续加强福彩公益金宣传、使用和监管,2022年筹集公益金2.6亿元,其中市级计提0.91亿元,在养老服务体系建设、精神障碍社区康复、公益性公墓建设、孤困儿童助学等方面发挥了重要作用。

三是在创新基层治理上更有作为。发挥社区社会组织群众性、本土性优势,引导2.5万个社区社会组织有序参与基层社会治理,建立市、区县、街镇、村居“四级联动”工作机制,深化与社区、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动实践,有效促进了基层文化建设、社区疫情防控、公共服务提升和矛盾纠纷化解等。发挥社工服务机构、慈善组织和志愿服务组织专业、灵活优势,推出“为爱护航”喘息服务,开通应对疫情心理援助热线200个,取得了良好社会反响,我市7家志愿服务组织入选全省最佳志愿服务组织。

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