山东省民政厅社会团体社会团体有关事项（负责人换届、届中调整，社会团体印章式样、银行账号）备案服务指南（政务服务事项一次告知）

社会团体有关事项（负责人换届、届中调整，社会团体印章式样、银行账号）备案服务指南（政务服务事项一次告知）

发布日期： 2023-11-23 14:36 信息来源：民政厅社会组织管理局

一、适用范围

涉及的内容：适用于全省性社会团体换届负责人备案和届中调整负责人备案、社会团体印章式样备案和银行账号备案。

适用对象：法人

二、事项审查类型

先审后批

三、审批依据

（一）国务院《社会团体登记管理条例》（1999年国务院令第250号，根据2016年国务院令第666号修改）；

（二）《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51号）；

（三）省委办公厅省政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（鲁办发〔2017〕5号）；

（四）《民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知》（民函〔2007〕263号）；

（五）《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》（2002年山东省人民政府令第148号）；

（六）中共山东省委《关于加强新时代全省党建工作的意见》（鲁发〔2019〕18号）。

四、受理机构

山东省民政厅

五、决定机构

山东省民政厅

六、数量限制

无数量限制

七、申请条件

社会团体换届或届中增补产生负责人，应按照章程规定召开会员（代表）大会或理事会，对调整事项进行表决并制作会议纪要，附与会人员名单并加盖社会团体公章（会议纪要及附件由社会团体自行存档备查，办理业务时无需提交）。涉及社会团体换届的，还应制作理事、监事名录（会议纪要及理事、监事名录由社会团体自行存档备查，办理业务时无需提交）。

八、禁止性要求

（一）社会团体选举前，应当将负责人候选人报业务主管单位或者党建工作机构审核。未经审核或者未通过审核的负责人候选人，不得进入民主选举程序（直接登记和已脱钩的全省性行业协会商会负责人人选应按照《全省性行业协会商会负责人人选审核办法》（鲁社发〔2024〕37号）向党建工作机构提交材料（附件1）进行初审，初审通过后报省委社工部审核批准，其他直接登记的社会组织负责人候选人由山东省社会组织综合党委审核（报送材料见附件2），有业务主管单位的社会组织负责人候选人由业务主管单位党组织审核）；

（二）社会团体法定代表人，不得担任其他社会团体法定代表人；

（三）行业协会商会理事长（会长）、秘书长不得兼任其他社会团体理事长（会长）、秘书长；行业协会商会理事长（会长）和秘书长不得由同一人兼任；行业协会商会负责人不得来自同一单位；

（四）社会团体设立常务理事会的，负责人总数一般不超过常务理事人数的二分之一，且最多不得超过20人；未设立常务理事会的，负责人总数一般不超过理事人数的三分之一，且最多不得超过20人。

九、申请材料目录（原件，一式一份）

（一）负责人换届备案：

社会团体负责人换届备案，按照“一届一备”的原则进行。换届产生的新一届理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长（监事长不属于负责人）后，无论是否发生人员、职务变动，全部负责人均应按照有关规定，及时办理负责人备案。其中属党政领导干部届满后继续兼任的，重新按照干部管理权限履行审批手续。

1.《社会团体负责人变动申请表》

社会团体换届产生负责人后，应当按照“一届一备”的原则填报此表。负责人表决前，应当首先进行候选人审核公示，该表在换届选举会议后，提交备案。

2.《社会团体负责人备案表》

社会团体理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长都应该填写此表，一人一表。该表在换届选举会议后，经本人签字，并加盖有关单位印章后，提交备案。

申请人在办理负责人换届备案前，应当首先完成候选人审核公示和内部表决，无业务主管单位的社会团体需等待省委社会工作部反馈负责人人选批复文件后，才可提交网上预审，并将批复文件一并上传，作为辅助审批材料。

涉及到法定代表人变更，同时申请法定代表人变更登记。社会团体法定代表人须由章程明确的负责人担任，同时不得兼任其他社会团体法定代表人。拟任人选如果已担任其他社会团体法定代表人的，应事先解除已经担任的法定代表人职务。法定代表人人选不是章程明确的负责人的，或者同时担任其他社会团体法定代表人的，登记管理机关不予受理法定代表人变更登记。因变更法定代表人而需要修改章程，应召开会员（代表）大会，同时申请章程核准。

3.兼职批复文件材料

行政机关、事业单位、央企、国企等领导干部，按照干部管理规定存在兼职批复文件材料的，需一并提交。

※延期换届选举报批。因特殊原因需延期换届的请下载附件4“延期换届申请材料”（请先阅读示例表格后，填写空白表格），有关申请材料经业务主管单位或者党建工作机构审核盖章后，报登记管理机关批准，延期时间自上届届满之日起算，最长不超过12个月。申请办理延期换届的，请登录社会组织服务终端，从“管理”模块中选择“负责人备案”项下“延期换届选举报批”发起申请，该业务办理流程按照“网上申报—网上预审—网上受理—材料寄达—受理审批—结果寄达”。网上预审通过后，系统状态显示为受理，请将申请材料原件和社会组织法人登记证书正副本用EMS邮寄至服务窗口办理，登记管理机关审核确认申请材料合格后，换发临时法人登记证书，以EMS邮寄至申请人。默认EMS邮寄至登记住所地，如需更换收件地址，请在报送材料原件时另附（用A4纸书写或打印，注明收件地址、联系人、电话）。

（二）负责人届中备案：

社会团体负责人届中备案，按照“变动必备”的原则进行。届中理事长（会长）、副理事长（副会长）或秘书长发生变动后，应按照有关规定及时办理变动负责人的备案，无变动的负责人无需重复备案。其中属于领导干部兼任的，需事先按照干部管理权限履行审批手续。届中人员无变化，仅调整职务的，仍需对变动人员重新进行候选人审核公示，并提交有关人员备案表。届中调整只涉及负责人卸任并无新增的，仅需提交负责人变动申请表。

1.《社会团体负责人变动申请表》

社会团体届中增补产生负责人后，应当按照“变动必备”的原则填报此表。该表在换届选举会议后，提交备案。

2.《社会团体负责人备案表》

社会团体届中增补的理事长（会长）、副理事长（副会长）或秘书长应该填写此表，一人一表。该表在换届选举会议后，经本人签字，并加盖有关单位印章后，提交备案。

申请人在办理负责人届中备案前，应当首先完成新增负责人的候选人审核公示和内部表决，无业务主管单位的社会团体需等待省委社会工作部反馈负责人人选批复文件后，才可提交网上预审，并将批复文件一并上传，作为辅助审批材料。

3.兼职批复文件材料

行政机关、事业单位、央企、国企等领导干部，按照干部管理规定存在兼职批复文件材料的，需一并提交。

（三）社会团体印章式样备案

《社会团体印章式样备案表》（非换届原因，印章单独变动时，无需网上申报，将填好的备案表报送至登记管理机关即可）

（四）社会团体银行账号备案

银行开户许可证（非换届原因，银行账户单独变动时，无需网上申报，将银行开户许可证复印件报送至登记管理机关即可）

除以上申请材料外，社会组织服务终端系统中上传的其他材料，仅用于辅助审查，无需提交原件材料；兼职批复文件需在提交原件材料时一并提交，可提交彩色复印件；印章和银行账号无变化的，办理换届时无需提交备案表等材料。

十、申请接收

网上申请：http://120.221.154.252:8088/socialorg/net/login.jsp

邮寄地址：济南市市中区站前街9号1号楼3层B5窗口（省民政厅窗口）

邮寄联系电话：0531-82083274

十一、办理基本流程

1.有业务主管单位的社会团体负责人备案流程：

业务主管单位社会团体登记管理机关

2.无业务主管单位的社会团体负责人备案流程：

党建工作机构省委社工部省委社工部社会团体登记管理机关

负责人换届及届中备案流程相同，区别在于届中只针对新增负责人进行候选人审核公示，换届时要对全部负责人重新进行候选人审核公示；如届中调整时仅卸任部分负责人并无新增，则无需进行候选人审核公示环节。

3.备案业务流程：申请—受理—承办—办结

本政务服务事项已经实现了“全程网办”，并通过“全程网办”模式实现了“全国通办”。申请人在全国范围内均可通过互联网以“全程网办”模式申请办理，相关申请材料和审批结果均通过EMS邮寄方式送达，无需现场办理。

办理方式：网上申报—网上预审—网上受理—材料寄达—受理审批—结果寄达

申请人在网上预审时应提交内容完整、签章齐备的申请材料，同一项申请材料应合并扫描上传。系统首页备案信息应填写完整，并注意在页面下半段填报变更后全部在任负责人的完整信息。

审批人员在网上预审中发现问题的，退回预审申请并在“流程办理意见”中反馈，请注意及时查看，修改完善后，重新提交预审申请（无需另行发起新业务）。反馈意见内容较多时，请注意将鼠标箭头静置在“处理意见补充意见”栏目框内，系统将弹窗显示全部信息。

负责人换届备案业务中届期起止日以开会日期为准。如：2025年6月7日召开会员代表大会，届期为4年，届期起止应为2025年6月7日至2029年6月7日，新的社会组织法人证书的有效期起始日期为发证日期，截止日期与届期结束日期相同。

网上预审通过后，系统状态显示为“受理”，请将申请材料原件用EMS邮寄至服务窗口办理。

邮寄原件时请注意检查是否为原件（彩打复印件不属于原件）、是否存在漏填项、是否本人签字并加盖有关单位印章。涉及换发证书的业务，请将社会组织法人登记证书正副本一并邮寄。登记管理机关在收到材料原件后，经审核无误，换发新的法人登记证书，默认EMS邮寄至登记住所地，如需更换收件地址，请在报送材料原件时另附（A4纸书写或打印，注明收件地址、联系人、电话）。