青州市民政局坚持把困难群众关切作为“晴雨表”，把困难群众满意度作为“度量衡”，促进社会救助体系不断完善、救助水平不断提高、救助方式不断丰富，牢牢兜住基本民生保障底线。

兜底保障坚实有力。逐年提高社会救助标准，2023年保障标准实现“12连增”。扎实推进社会救助扩围增效，今年以来，新增低保对象、特困供养人员1015人，达到11025人，实施临时救助384人，发放各类救助金8451万元。对有集中供养意愿的特困人员全部保障到位，生活不能自理的特困人员集中供养率提高到63.8%。推行社会化照护服务，为2667名分散供养特困人员解决照护难问题。全面建立临时救助备用金制度，急难型实行“先行救助”，取消户籍地、居住地限制，由急难发生地直接实施临时救助。打造“青·益助”社会救助服务品牌，广泛动员社会力量参与救助事业，开展帮扶活动714余场次，链接资源总价值215万元，救助困难群众4263人。

救助管理规范提升。调整完善市、镇、村三级救助网络，健全救助服务体系，确保救助快速有效。坚持做到早发现、早报告、早救助，对流浪乞讨人员做到“应救尽救”，兜住流浪乞讨人员基本权益保障底线。开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”活动，做好源头稳固工作，避免再次流浪。拓宽寻亲渠道，通过人脸识别、人像识别、DNA数据库等手段进行甄别寻亲，今年以来，已帮助35人成功寻亲回归家庭。

儿童关爱创新发展。统筹困境儿童分类保障，将孤困儿童基本生活保障标准分别提高到1888元和1380元；扎实开展“孤儿医疗康复明天计划”“孤儿、事实无人抚养儿童助学工程”“护佑健康大病保险项目”。截至9月底，全市共有孤困儿童436人，累计发放基本生活费626.3万元，助学金37.9万元。聚焦困境儿童服务需求，有效盘活现有资源，打造未保、未检、社工、社会组织、新时代文明实践“五站融合”平台，全面推行“社工+儿童主任+N”困境儿童关爱服务模式，实现困境儿童关爱服务由单一帮扶到系统化、多维化救助的转变；深化全市“关爱未来·益路有我”困境未成年人关爱服务品牌创建，坚持“一镇一特色、一站一品牌”发展思路，引导镇街培育和发掘特色品牌项目，构建三级联动品牌服务矩阵，形成强大保护合力。今年以来，打造“青禾计划”、“何苗妈妈”等困境儿童关爱服务品牌项目10个，累计开展各类关爱服务活动187场次，服务儿童3409人次。

青州市民政局不断强化城乡社区为民、便民、安民功能，着力破解联系服务群众“最后一公里”难题，不断提升基层社会治理精细化、精准化服务水平。

村（社区）建设规范化、标准化。今年以来，不断完善社区服务事项清单和准入制度，逐项制定办事流程和服务规范，落实“一窗受理、全科服务”，推进社区服务事项规范化、标准化，让群众能够求助有门、办事有人。公开招录城乡社区工作者220名，充实了社区工作者队伍，提升了为民服务水平。制定出台了《青州市村（社区）工作事项、机制牌子、证明事项、印章使用范围、综合考核评比项目等清单目录》，规范了村（社区）依法履行的各类职责事项。

社会工作向纵深发展。青州市现有市级社工总站1处、镇街区社工站13处，并打造“113655+”青州社会工作服务模式。自建站以来，共开展入户探访9968户、开展个案工作57个、小组活动46个、社区活动295场，发展注册志愿者3780人，累计志愿服务时长8.4万小时，成立社区社工室25家，社会工作服务点43个，培育社区社会组织132个，成立社区社会组织联合会13家，链接社会资源161.3万元。青州市益都街道社会工作站、青州市东夏镇社会工作站被评为全省乡镇（街道）社会工作站示范点。

社会组织高质量发展。坚持党建领航，着力打造“青社齐心·益路同行”社会组织党建品牌，以阳光社工、社会福利中心、市社会组织培育发展中心等党建示范点打造为抓手，深入推进党支部“标准+示范”建设。创新“党建+养老”、“党建+志愿服务”、“党建＋社工”等“党建+”模式，拓展社会组织服务内容，引领社会组织高质量健康发展。探索实施集中排查整治专项行动，联合教体、市场监管、消防等部门，对全市503家社会组织开展全面检查整治。通过排查整治，12家组织自行注销，40家组织变更登记。多措并举扎实做好2022年度社会组织年报工作，全市完成年报的社会组织465家，年报率达到99.57%，位列潍坊市第一。加强社会组织服务平台建设，一体化打造集社会组织培育、社工、新时代文明实践、未成年人保护、社会救助等功能为一体的青州市社会组织培育发展中心。7月27日，山东省社会组织服务平台建设暨半年工作推进会在青州市召开，青州市在会上做经验交流发言。

青州市民政局不断改革创新，积极推进基本社会服务更加均等普惠便捷，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

养老服务体系加快推进。今年以来，青州市大力发展养老服务市场主体，培育山东省青州荣军医院老年养护中心、青州诚信颐养健康服务有限公司，全市新增养老床位300张，养老机构总数达到18家。积极推进老年食堂建设，全市新建老年食堂32处，累计为7万余人次提供助餐服务，有效解决老年人“一餐热饭”问题。投入资金26万元，为660户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，有效提升特殊困难老年人家庭生活便利化程度。投入资金43.3万元，新增护理型床位220张，进一步满足市福利中心特困老人护理需求。东篱居养老公寓院长张树伟同志荣获第一届十佳“山东青春养老人”。2023年，成功争创全省县域养老服务体系创新示范县。

婚姻登记实现“一站式、无障碍、全免费”服务。开展婚姻登记“全市通办”、“跨省通办”试点，群众跨区域办事更方便。开展应用户籍类电子证照办理婚姻登记和“婚育户”一件事主题集成服务事项联办，群众办事更加高效、快捷。启用婚姻登记电子证照，当事人可通过“爱山东”APP查看本人的婚姻电子证照。做好离婚“冷静期”内婚姻家庭辅导工作，为边缘婚姻筑起“缓冲带”。进行省级婚姻登记信息数据质量提升试点工作，8月份开展为老年人集中补领结婚证活动，共补领结婚证2600张。创新服务举措，提供免费自助照相、预约服务、延时服务、陪伴服务，群众的获得感、幸福感进一步增强。

移风易俗工作走深走实。打造“礼安青齐”殡葬改革服务品牌和“情越千年·爱在古城”婚俗改革服务品牌。今年举办两场集体颁证仪式，创新国风集体婚礼和“自行车婚礼”，得到群众好评。开展了“走百村入千户”新时代文明实践婚丧习俗改革主题宣传活动、开展志愿服务活动22场，助推移风易俗。加强公益性公墓规范化管理，提升了安葬服务水平，逐步实现生态安葬目标。

慈善事业蓬勃发展。积极开展“慈心一日捐”等多种形式的慈善募捐活动，目前已收到各类捐款292.44万元，接收定向捐赠物资折价约8.94万元。与11个镇街签订了社区基金协议，目前“社区慈善基金”达到33万元。与青州汇明眼科医院设立的100万元“慈善光明基金”，为500人次实施免费复明手术；有效利用“雪中送炭”基金，为40户农村分散供养特困人员、低保户等送去取暖煤炭等物资；有效利用“坦博尔助学基金”“云门酒业慈善公益基金”救助困难儿童260余人。

志愿服务彰显作为。青州市现有志愿服务组织26家，实名认证志愿者人数达166784人，志愿队伍1015支，志愿者项目7571个，服务总时长199.9万小时。制定出台《青州市志愿服务记录与证明抽查工作实施方案》，定期开展志愿服务记录与证明抽查工作，保障志愿者合法权益，确保志愿服务记录与证明的真实性和准确性，助推形成“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。