一、办理事项

特困人员救助供养

二、政策依据

《社会救助暂行办法》（国务院令第649号)

《山东省社会救助办法》（省政府令第279号）

《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔2021〕43号）

《山东省民政厅关于印发〈山东省特困人员认定办法〉的通知》（鲁民〔2021〕45号）

三、办理条件

同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：（一）无劳动能力；（二）无生活来源；（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

（一）无劳动能力应符合下列情形之一：（1）60 周岁及以上的老年人；（2）未满16周岁的未成年人；（3）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。

（二）无生活来源是指收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。

（三）法定义务人无履行义务能力应符合下列情形之一 ：（1）特困人员；（2）60周岁及以上的最低生活保障对象；（3）70周岁及以上的老年人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；（4）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；（5）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的。

四、救助供养标准

特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。城乡特困人员基本生活标准分别按照不低于当地城乡低保标准的1.3倍确定；照料护理标准综合考虑护理等级和护理服务成本，按照全自理、半护理和全护理特困人员分别不低于当地上年度最低工资标准的1/10、1/6和1/3确定。

五、申请材料

由申请人向户籍所在地乡镇（街道）提出书面申请，本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

1.本人有效身份证明，即居民身份证和户口簿；

2.劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书；

3.残疾人应当提供中华人民共和国残疾人证；

4.申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

六、办理流程

1.申请受理：乡镇（街道）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

2.审核：乡镇（街道）应当自受理申请之日起10个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。

3.公示：乡镇人民政府（街道办事处）对拟确认为特困人员的，在申请人所在村（社区）公示，公示期为7天。

4.确认：公示期满无异议的，应当在3个工作日内作出确认决定。对确认为特困人员的，乡镇人民政府（街道办事处）应当为其建立完善的救助供养档案，并从确认之日下月起，给予相应的救助供养待遇。对不予确认为特困人员的，乡镇人民政府（街道办事处）在作出决定3个工作日内书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

七、办理时限

自受理之日起20个工作日之内完成特困人员审核确认工作。

八、办理渠道

1.线下申请。申请人户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）。

2.线上申请。方式（1）登录“‘爱山东’政务服务网”http://www.shandong.gov.cn/，在主题集成服务“双全双百”专区中点击“申请困难人员救助”，按要求填报资料即可。方式（2）“爱山东”App首页搜索“山东社会大救助”，进入服务专区后点击“我要申请”，选择“城市（农村）特困人员救助供养”，按要求填报资料即可。

九、省级政策咨询、投诉举报电话：0531-86014096