高质量发展是必须长期坚持的要求。做好新时代新征程上的福利彩票工作，必须以党的创新理论滋养初心、引领使命，深刻认识新发展阶段福利彩票事业高质量发展的时代价值和实践要求，探究影响行业发展的结构性因素，因时因势推出创新性、引领性工作举措，不断激发高质量发展新动能。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是推进高质量发展必须遵循的科学准则和基本方法。推动福利彩票事业高质量发展，必须坚持系统观念，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。

创新发展着重解决发展动力问题。随着经济社会发展和大众消费习惯的改变，彩票行业正由产品驱动向渠道驱动、营销驱动、管理驱动、品牌驱动、技术驱动转变，创新方向更加多元，谁抓住了创新这个“牛鼻子”，谁就能抢占市场先机，获得发展主动权。

协调发展着重解决发展不平衡问题。一方面是解决福利彩票区域发展不平衡问题，综合分析区域市场现状，找准市场发展的优势和劣势、机会和挑战，运用市场思维、市场手段，推动各区域市场扬优势、补短板、强弱项，实现协调共进；另一方面是解决福利彩票游戏发展不平衡问题，加强游戏产品运营管理，坚持各有侧重、持续优化，实现更加健康、更可持续的销量结构。

绿色发展着重解决发展理念问题。要积极履行福利彩票社会责任，在销售渠道拓展、产品运营、品牌建设等方面，突出其公益属性、增强文化性、防范投机性。坚持正确导向，处理好客户发展和保护的关系，强化依法管理、合规运行，积极倡导理性购彩，大力拓展新购彩群体，实现“多人少买”，积极营造随手公益、人人公益的良好氛围。

开放发展着重解决跨界融合问题。要坚持以高质量供给引领和创造市场需求，积极对接融入新的销售场景、销售模式，借力独特资源，推进福彩销售与其他商业形态多元跨界、协同发展。近几年，各级福利彩票销售机构在商业综合体、大型商圈、城市广场、旅游景区大力开发销售网点，打造了一批设计时尚、服务优质、场景化突出的销售新平台，受到年轻人青睐，跨界融合迈出坚实步伐。

共享发展着重解决发展效益问题。福利彩票事业发展要坚持围绕中心、服务大局，把工作主动融入推动共同富裕、乡村振兴等大局，持续为服务经济社会发展贡献力量。一方面，抓好宣传引导，将人民群众参与公益慈善、丰富娱乐体验等需求引导到福彩事业上来，推动销量健康增长；另一方面，加强公益金使用管理，最大限度发挥公益金效能，使人民群众特别是特殊困难群体实实在在受益。

量变质变规律是唯物辩证法基本规律之一，是推进高质量发展必须遵循的客观规律和根本方法。推动福利彩票事业高质量发展，必须遵循量变质变规律，辩证统筹质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先，加快推进福利彩票质量变革、效率变革、动力变革。

以量的合理增长支撑质的有效提升。发展是第一要务，对福利彩票来说，必须在提高发展质量的基础上保持销量合理增长，注重新渠道拓展、公益品牌建设等方面的长期竞争优势，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，积极追求健康的、可持续的销量增长。

以质的有效提升引领量的合理增长。发展是一个螺旋式上升的过程，量积累到一定阶段，必然转向质的提升。2022年底召开的中央经济工作会议指出，要“坚持以质取胜，以量变的积累实现质变”。福利彩票市场发展也应遵循这一要求。当前，福利彩票事业正处于抓改革、促创新、谋发展的关键时期，需要更好统筹发展与安全，坚持稳字当头、稳中求进，深化福利彩票领域扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，持续抓好游戏研发、营销创新、渠道赋能、公益宣传、风险防控等各项工作，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的发展态势，凝聚高质量发展合力。

福利彩票是党领导下的为人民谋幸福的事业，要始终坚持国家公益彩票根本定位，主动顺应时代发展要求，积极识变应变求变，在守正中把稳舵盘、在创新中寻求突破，进一步激发高质量发展活力和动力。

守住福彩工作的正，关键要坚持党的领导，坚守福利彩票的公益初心，忠诚践行“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，落实“安全运行、健康发展”工作方针，使福利彩票始终沿着正确方向发展。

推动福彩工作创新发展，关键要敢于用改革的思维、善于用改革的办法思考谋划推进工作，深化福利彩票领域产品、渠道、营销、宣传、技术等环节改革，将发展方式转变到以供给引领需求上来，真正释放内需潜力。在整体方向上，要深化负责任的营销宣传，塑强“公益、责任、阳光”品牌形象；在产品供给上，要及时更新游戏产品，满足不同购彩群体个性化的文化娱乐需求；在渠道拓展上，要更好引领推动销售网点转型升级，打造更多消费场景，提升购彩便利性和服务质量，提高购彩者消费体验。

高质量发展是以人民为深厚根基的发展。做好福利彩票工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚守福利彩票为人民而生、因人民而兴、始终同人民在一起的根本立场，合理调动各类资源要素，优化资源配置，充分发挥福利彩票在初次分配、再分配、三次分配中的积极作用。

一方面，要推动福利彩票主动服务国家发展大局，特别是在稳就业、保民生上发挥更大作用，积极为大学毕业生、退役军人、残疾人等创造就业条件，不断夯实人民幸福生活的物质基础。

另一方面，要稳步做大福利彩票市场“蛋糕”，推动市场供需精准匹配。要依靠市场需求牵引，持续优化游戏产品结构，创新拓展销售渠道，开展更加贴近大众、贴近市场的营销活动，实现福利彩票公益性和娱乐性的统一，更好传播福利彩票的经济价值、社会价值，推动福利彩票高质量发展取得新的更大成效。（作者：山东省福利彩票发行中心  杨   彬）

来源：2023年10月9日《中国社会报》