近年来，济南市民政局积极探索实施以“打造一个品牌、抓实两项重点、构建三大平台、完善四项机制”为主要内容的社会组织党建“1234”工程，有力地促进了社会组织党的建设和业务工作深度融合、良性互动，走出了一条具有泉城特色的党建引领社会组织高质量发展之路。我市打造“泉社彤行”社会组织党建品牌相关做法，被中组部《组工信息》刊发推广，民政部有关报纸刊物及省市各级媒体多次宣传报道。

一、打造一个品牌，统领社会组织党建工作深入开展

打造“泉社彤行——党建引领济南社会组织高质量发展”党建品牌，坚持以统一品牌形象统领全市社会组织党的建设，设计专属品牌标识和VI视觉符号系统，促进了党建品牌创建工作规范化发展。今年，为进一步提升品牌建设集群效应，引导6个区和10家市级社会组织开展社会组织党建品牌创建活动，形成了党建品牌矩阵。

二、抓实两项重点，推进社会组织党建工作有效覆盖

一是突出“六个同步”，推动党的组织有效覆盖。在社会组织登记、综合监管、平台建设和培育孵化、教育培训、评先树优和购买服务各个环节中，突出“六个同步”，市社会组织综合党委所属社会组织组建党组织213家，实现了应建尽建。二是突出“一横一纵”，推动党的工作有效覆盖。“一横”即全面加强市社会组织综合党委建设，建立“综合党委—党建工作站（行业党委）—社会组织党组织”三级党建工作网络，发挥综合党委和属地党组织互补优势，条块结合共同抓好614家市管社会组织党建工作。“一纵”即全面推进属地兜底管理，对不具备建立党组织条件的473家省管、市管无业务主管单位社会组织，协同市委“两新”组织工委，将其党建工作纳入属地管理。

三、构建三大平台，创新社会组织党建工作管理载体

一是设立党建工作站，构建枢纽型党建指导服务平台。按照行业相通、地域相邻原则，依托济南社会工作协会、爱国拥军促进会等社会组织，设立6个党建工作站，各联系30余家社会组织党组织，负责开展党建指导、管理和服务。各党建工作站已开展主题党日20期，组织参观红色教育基地活动27批次，为社会组织党组织解决问题100余个，有力地促进了党建共建、有效覆盖。二是建立行业党委，构建社会组织党建行业管理平台。在民政部门负责的社工和养老领域，率先成立行业党委，党委书记分别由市民政局慈善社工处、养老服务处负责同志担任，专职副书记分别由济南社工协会、养老服务发展促进会负责人担任，负责本行业社会组织党建工作，实现行业党建与业务工作融合发展。三是成立党校分校，构建社会组织党员教育培训平台。成立市委党校市社会组织综合党委分校，依托党校优质教学资源，分批次组织开展社会组织党组织书记、党务工作者、党建工作指导员等“三支队伍”教育培训。分校成立以来，组织集中授课2个班次，线上学习13个班次，有效提升了社会组织党建工作水平。

四、完善四项机制，增强社会组织党建工作原生动力

一是突出典型引路，完善示范带动机制。开展综合党委所属党组织评星定级活动，定期组织党组织书记到党建示范单位交流观摩，开展现场教学。对社会组织党组织创建市级“两新”组织党建示范点，给予扶持资金10万元，对“两新”组织党建示范点培育对象给予支持资金5万元，激励社会组织党建工作争先创优。二是突出建章立制，完善规范运行机制。会同市委组织部等十二部门，联合印发《关于加强党建引领促进社会组织高质量发展的指导意见》，编印《社会组织党务工作指南》，进一步规范和明确党员量化积分管理、党员组织关系转接、党支部设置、党支部组织生活、党费收缴使用等30余项工作制度，促进社会组织党建工作规范开展。三是突出要素支撑，完善经费保障机制。设立市级社会组织发展专项经费，在项目设计上突出党建引领，对6个党建工作站、2个行业党委分别给予10万元经费支持；对新成立社会组织党组织的，包括移交属地省管社会组织成立党组织，给予5000元党建经费支持和“党建大礼包”，做到“经费有保障、党建有活力”。四是突出融合共建，完善阵地支撑机制。结合社会组织服务孵化平台建设，实施“1+14+N”工程，即高标准打造市社会组织党群服务中心1个核心阵地；依托区县级社会组织服务孵化平台，打造各具特色的14个标杆阵地；依托街镇、社区党群服务中心，共享打造多个基层阵地，实行组织共建、活动共联、资源共享。

通过加强党建引领和品牌创建，党组织在社会组织中的领导核心作用不断增强，社会组织法人治理日臻完善，聚焦中心大局，开展“四个服务”成效愈加凸显。上半年，全市568家行业协会商会会费减免和降低247.33万元，助力营商环境优化提升；积极引导全市社会组织参与疫情防控并捐款捐物70万元，推进36家社会组织与甘肃临夏州、重庆武隆区重点村结对帮扶，助力东西部协作；启动市级社区社会组织创新发展基地推荐工作，拟打造市级示范基地46个。