滨州市民政局

建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，是习近平总书记对新时代机关党建工作的重要指示精神，更是推动滨州民政事业高质量发展的“根”和“魂”。山东省滨州市民政局党组坚持以党的政治建设为统领，围绕“全省当标兵、全国争一流”目标定位，创新打造“党建1+3”特色品牌，构建“清单化、融合化、品牌化”三化一体党建工作模式，以高质量党建统领模范机关建设，以高品质模范机关建设助推滨州民政成功实现全省民政综合评估“七连冠”，擦亮了全国文明单位、全国人民满意的公务员集体、全国民政系统先进集体等“金字招牌”。

一、实行党建工作清单化，做政治坚定的模范

一是建立清单化责任链。针对机关党建工作点多、面广、线长，经常出现“眉毛胡子一把抓”现象，滨州市民政局党组牢牢抓住党建主体责任“牛鼻子”，指导制定并建立完善了党组书记、班子成员、机关党委、党支部4张清单，将清单中的75项党建任务实行台账式管理、程序化推进、清单式销号，构建形成了责任具体、环环相扣的“责任链”。二是建立清单化提示单。为全年机关党建工作列出时间表、路线图，将“工作提示单”作为党建工作清单化管理的重要载体，科学定单、动态查单、从严考单，做到规定动作不走样、创新动作有特色，把“软任务”变成了“硬约束”。三是建立清单化积分制。以党建工作清单化建设为引领，扎实推进市直民政系统基层党组织规范化、标准化建设，进一步完善了8本党建台账，推行40项党员积分制管理，做到了在职党员一人一档、实时记录、定期公开、综合应用，实现了组织生活的目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理台账化、评先树优积分化。

二、实行党务业务融合化，做扛牢使命的模范

机关党建工作要避免“虚化”“弱化”，就必须以业务工作来检验工作成效。滨州市民政局党组坚定“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，以系统思维统筹推进党建与业务深度融合。一是构建“党建+”模式。实施“党建+养老”“党建+救助”“党建+慈善”等“党建+”工程，在全省首创打造了“红色养老院”养老服务品牌，“红色孝善70公社”等养老模式被评为全省优秀改革案例。实施“解忧暖心传党恩”社会救助行动，解决了一批困难群众的急难愁盼问题。我市“党员先行，助力扶贫”慈善项目荣获公益慈善领域的中国政府最高奖——第十一届“中华慈善奖”。滨州市民政局承担的315项2021年度重点任务均高质量圆满完成，在全省全国会议上作典型发言13次，14项工作经验在全省全国推广，5项工作获省部级领导批示肯定，民政创新案例和政策理论研究评选成果获全省双第一。在2021年滨州市高质量发展综合考核中，滨州市民政局位列优秀等次，居全市第3位，实现历史最好成绩。二是开展“学标杆 争一流”活动。形成“党建统领有路径、解放思想有载体、解决问题有举措、作用发挥有成效”总体思路，敢于揭短亮丑、刮骨疗毒，在市直民政系统开展“学标杆 争一流”活动，通过“上级点、群众提、自己找”等方式，局党组指导12个科室单位围绕主责主业，查找短板问题38条，在全国同行业找准标杆标兵26个，采取“点穴式”“解剖式”的点对点学习，学真经、取真经。办公室通过对标学习北京市朝阳区民政局，创新打造模块化管理机制，建立工作处理流程和流程图共15部分703项，全面提升了工作效率和服务水平。养老服务科通过对标学习广州市民政局，打造出原居安养模式，让享受居家改造服务的全市13530户老年人“改的贴心、过的省心、住的放心”，映寿汇康养中心作为支持企业，被评为全国智慧健康养老示范单位。社会救助科通过对标学习重庆市沙坪坝区民政局，完善工作制度17项，在困难群众救助上做到“快、准、全”，全市低保覆盖率提升到2%，列全省第3位。三是开设“民政大讲堂”。聚焦改革创新、效能提升、业务过硬、依法行政等内容，将全国同行业领域最高水平的专家、学者、教授“请进来”，按照每月一期，进行“思路破冰”“头脑风暴”，引导民政系统干部职工提境界、强能力、转作风，真正把“民政大讲堂”办成提高政治站位的“进修讲台”，增强本领素质的“练兵舞台”，提升工作效能的“一流平台”。

三、实行支部建设品牌化，做队伍过硬的模范

树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，构建机关党委带动、支部推动、党员促动、党群互动的“3+5+5”工作机制，带动实施“一支部一品牌”建设，打造了“以民为本 服务先行”“孝和之滨 安养之州”“社会暖灯·照亮回家路”“福彩Ⅰ公益”等各具特色的基层党建品牌，以品牌赋能支部建设、队伍建设。一是开展党员“三亮”行动。深入践行为民爱民服务理念，在全市率先推行以“三亮、两告知、四标示”为主要内容的民政服务指示牌，深入开展党员亮身份、亮承诺、亮成果“三亮”行动，进一步提升了为民服务水平。二是打造“五星级党支部”。在标杆党支部创建率100%的基础上，扎实开展“五星级党支部”创建工作，抓好基础性工作的督导检查和创新性工作的指导推动，确保基层党支部全面进步、全面过硬。三是锻造“五过硬”干部队伍。常态化开展党性觉悟、业务担当、内务管理、职工风采、党风廉政等方面的综合评价，建立平时考核、及时表扬、有为有位等干部激励机制，着力打造政治过硬、学习过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的“五过硬”民政干部队伍。