刘万国代表：

      您提出的《关于农村养老问题的建议》收悉，感谢您对农村养老工作的关心支持！根据民政部门工作职责，现答复如下：

      一、工作情况

      我省是农业大省、人口大省，截至2020年底，全省60岁以上农村老年人达1040万，人口老龄化形势十分严峻。近年来，全省各级民政部门深入学习贯彻习近平总书记关于养老工作的重要指示精神，立足山东省情，聚焦服务需求，细化推进措施，积极推动农村养老服务发展。一是加强顶层设计。2013年以来，省政府先后出台推进养老工作的文件6个，都把农村养老作为重点领域大力推动。2020年3月，省人大颁布《山东省养老服务条例》，为加强农村养老工作提供了法治保障。2021年9月，省民政厅等12部门印发《关于加强农村养老工作的指导意见》，提出27条具体推进措施。二是加强政策扶持。省级利用养老服务专项资金，加大对农村养老服务设施的扶持力度。“十三五”期间，省级对每张新建敬老院床位补助4500—6500元，对每处农村幸福院给予3万元建设补助和3万元开办补助。“十四五”期间，对政策进行优化提升，对每张敬老院护理型床位补助8000-12000元，对每处农村幸福院每年给予6000—8000元运营补助。三是加强设施供给。大力加强农村养老服务设施建设，截至2022年3月底，全省共建有敬老院911处、农村幸福院11379处，发展助老食堂5696处。四是加强兜底保障。建立健全特困人员供养、经济困难老年人补贴、留守老年人关爱等保障制度，全省农村特困人员供养标准每人每月分别为完全失能1834元、半失能1458元、完全自理1262元，失能特困人员集中供养率达到60%；向65万农村经济困难老年人发放养老补贴，年发放资金7亿元；为8498名留守老年人建立台账，逐一明确帮包责任人。五是提升服务质量。持续开展养老院服务质量建设专项行动，积极推动敬老院解决消防审验历史遗留问题。编制农村幸福院建设与运营规范、农村幸福院等级评定等省级养老地方标准33个。六是加强探索创新。针对农村老年人的养老需求，积极推广“沂南孝德基金”“荣成暖心食堂”“岚山村级养老服务中心”“成武新型农村幸福院”等经验做法，整合政府补贴、集体投入、子女缴费、慈善捐赠等多元资金，积极打造“政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续”的农村养老模式。

       二、下步打算

       下一步，我们将认真吸收借鉴您的建议，重点做好如下工作：一是推动各地认真贯彻落实省民政厅等12部门《关于加强农村养老工作的指导意见》，将农村养老工作纳入乡村振兴战略和基层社会治理重要内容，纳入为民办实事项目；大力弘扬孝亲敬老美德，发挥村级党组织、村民委员会、老年协会等组织作用，督促赡养人依法履行赡养义务。二是落实敬老院建设、农村幸福院运营等养老服务资金补助政策，支持农村养老服务设施建设运营、发挥作用。实施敬老院改造提升计划，2022年建设改造敬老院120处。鼓励各地因地制宜发展助老食堂，满足老年人的就餐送餐需求。支持利用集体建设用地发展养老服务设施，鼓励盘活利用乡村闲置校舍、厂房等，在达到相关安全标准前提下改造用于开展养老服务。三是完善特困老年人供养、经济困难老年人补贴、留守老年人关爱等保障制度，2022年每市选择1个县（市、区）开展试点，探索建立经济困难重度失能老年人居家照料和免费或低收费集中托养制度，推动养老服务惠及更多困难群体。四是大力发展志愿和慈善助老服务，充分利用各级新时代文明实践中心、卫生医疗机构、社会工作站、养老服务机构等阵地平台，以高龄、独居、失能、留守老年人为重点，实施“情暖夕阳红”助老志愿服务行动。支持慈善组织实施助老项目，2022年起在省内39个黄河流域和乡村振兴重点帮扶县，开展慈善总会系统“情暖夕阳”助老项目，为困难失能老年人开展购买居家养老服务或资助其入住养老机构。

       再次感谢您对养老服务工作的关心和支持！

                                                                       山东省民政厅

                                                                     2022年4月28日

       （联系人：王振宇，联系电话：0531-51781330）

       抄送：省委省政府督查办、省人大常委会人事代表工作委员会