2020年5月，山东省烟台市芝罘区高标准建成烟台芝罘社会组织创益园。同年6月，成立烟台芝罘社会组织创益园党委。两年来，创益园党委突出政治引领，统筹发挥孵化培育、党建指导、治理创新等作用，全力打造“全省领先、全国一流”的服务平台。

出台制度 探索标准化建设新路径

创益园党委始终坚持问题导向，聚焦社会组织发展难点，制定出台《健全社会组织管理制度促进社会组织参与社会治理的实施意见》，明确社会组织党组织关系要落在社会组织所驻街道社区，由所在街道和业务主管单位实行双重党建管理。制定《社会组织党群服务中心规范化建设实施意见》，明确轮值主题党日、考核评价、多元服务等基本制度，提升社会组织党组织规范化建设水平。

按照党建强、发展强和发展运行好、企业文化好、 劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好“双强六好”标准，创益园党委制定“五星红帆”评选办法，精准考量社会组织党组织建设、作用发挥和社会评价等情况，激励社会组织抓好党建促发展、发展壮大强党建。

此外，在全区社会组织中推行结对帮带，由建立党组织的社会组织与未建立党组织的社会组织“1+1”联合，轮值主持主题党日，活动内容与社会组织自身的特长和服务领域相结合，在开展主题党日活动的同时提高社会组织的专业自信，以党建结对促业务提升。

擦亮品牌 打造集约化发展新业态

创益园党委充分发挥阵地作用，不断创新突破，做大做强“党建引领·红帆启航”品牌。

“红帆引擎”助力便民服务。深入推进“红帆启航·点亮‘红色光源’社区社会组织培育孵化‘十百千’工程”，每年由创益园党委牵头协调全国社会工作领域专家以及山东工商学院等高校社工团队，组织开展20余场次社会组织项目设计及实施专项培训，提升社会组织项目承接及实施能力。引导社区社会组织围绕居民群众反映集中的老旧小区私设地桩“移除难”、 基础设施“维护难”等问题，办实事、解难题1200件。

“红帆展航”共建社区品牌。创益园党委通过搭建需求方、服务方、资源方三方链接平台，将有需求的各类单位和有能力提供服务的各类社会组织汇聚到一起，通过供需对接机制，促进社会组织与社区深度融合发展，打造新时代党建引领下的公益生态良性循环。

“红帆助力”参与重点工作。创益园党委启动“红帆暖心行”，开展社会组织关爱一线防疫人员家庭系列活动；开展心理援助活动，发布心理援助热线，累计帮助200多名求助者；围绕安全知识宣传，筛选 6 家社会组织，由其中的党员志愿者组成12支志愿服务队，面向全区12个街道同步开展安全知识宣讲进学校、进机关、进公共场所等活动。

增强内能 营造规范化建设新风尚

针对社会组织民间性、松散性、非营利性等特点，创益园党委一方面牵头成立全市首家社会组织党校，通过线上线下、理论结合实际等方式，邀请9位行业专家与社会组织面对面交流，全方位提升100 余家社会组织的理论和实务水平。另一方面，在整合市区两级党校和鲁东大学、山东工商学院等驻烟高校师资的基础上，创益园党委邀请17位社工专家组成智库成员，与广州社会组织学院等建立战略合作关系，打造为全市社会组织党务工作者增能赋能的专门教育培训体系。同时，集结一批有丰富实践经验的党政干部作为党建工作指导员，实现“党建+业务”双提升。

创益园党委还充分发挥凝聚力、号召力，牵头召集全区优秀社会组织负责人、行业协会带头人组建创益工坊，集众家之所长，总结提炼社会组织从无到有、从有到优的优秀经验做法。通过党建品牌塑造、党组织发展规划、党组织注册辅导、志愿服务指导等板块，挖掘社会组织发展潜力，扩大党建工作覆盖面，促进社会组织在党建引领下更好地参与社会治理。