近年来，日照市强化部门责任，大力实施“三益”行动，打造了“日出初光 暖益港城”社会组织党建服务品牌。全省、全市“两优一先”评选工作中有3名个人和1个党支部受到表彰，人民日报、学习强国、中国社会组织等多家媒体对我市的做法纷纷予以报道。

一、建立三张清单，夯实部门主体责任。全面贯彻落实“把抓好党建作为最大的政绩”“抓行业就要抓党建”等指示精神，建立三张清单，夯实部门抓社会组织党建的主体责任。

（一）建立责任部门清单。在调整互联网行业党委等12个行业党组织隶属关系的基础上，市委组织部等6部门印发了《关于加强全市行业基层党建工作的通知》，市委“两新”工委调整了委员单位及其职责分工，明确由56个部门对1221家市管社会组织履行党建责任，将委员单位增加至26个，推动抓行业与抓党建深度融合。

（二）建立社会组织清单。建立社会组织基本信息清单，明晰社会组织的法定代表人等重要信息，每半年通报党建责任部门一次，重要信息及时沟通。建立社会组织年报情况清单，及时向党建责任部门通报未年报社会组织情况，督促整改。建立“僵尸型”社会组织清单，推动“僵尸型”社会组织清理整治。

（三）建立党建责任清单。将业务主管单位、行业管理部门、党建责任部门、综合监管部门的职责梳理形成清单，明确党建责任部门落实指导社会组织党的建设、审核社会组织负责人候选人人选等四项职责，增强党建责任部门的责任意识和抓社会组织党建的能力。

二、履行三个职责，推动管理工作规范

（一）履行党建工作责任。全面落实社会组织党建工作“三个同步”、党建工作规范化建设等要求，指导新成立党组织7个、撤销党组织2个，培训党员以及发展对象500人次，审核公示71家组织282个候选人人选，劝退不符合条件的7人，发展新党员97名，对14名违法违纪党员做出处理，有2家组织被命名为市级两新组织党建工作示范点。

（二）履行管理工作责任。坚持主动靠前、依法规范的原则，充分利用备案、年报、等级评估、“双随机一公开”抽查、开展专项行动、政策咨询以及执法约谈等各个时机，对社会组织加强法治宣传、教育管理和执法检查，净化社会组织发展环境。两年来，累计实地检查社会组织281家、行政约谈8家、撤销登记33家、注销登记109家。

（三）履行指导发展责任。针对社管工作常年由民政部门唱“独角戏”、相关部门履行责任不到位的实际，加强对相关部门的业务指导和沟通联络，提升部门业务指导水平。针对社会组织内部治理不完善、组织运作不规范的实际，举办3期社会组织内部治理规范化培训，并联合第三方正在研究起草社会组织内部治理相关制度文本，以指导社会组织依章依制规范发展，提升组织内部治理能力。

三、实施“三益”行动，打造党建服务品牌。日照因“日出初光先照”而得名，因港而立，因港而兴。日照市本级社会组织数量多但规模小、力量弱、不规范组织多、品牌组织和品牌项目少。为引导社会组织规范发展，大力实施“三益”行动，努力打造“日出初光 暖益港城”社会组织党建服务品牌，带动全市社会组织发展，使社会组织充分发挥作用，像“日出初光”一样温暖港城、惠益全城人民。

（一）创建党建益站，搭建培育孵化平台。针对原社会组织创业园被征用缺少市级社会组织孵化培育平台的实际，投资百万元创建社会组织党建益站，成立党建益站支部，搭建社会组织培育孵化平台，引领社会组织发展。党建益站用于办公的空间约500平方米，并可共享多功能室、智慧党建室、书吧等多个空间，已入驻组织6家。

（二）开办青益学苑，培养青年公益人才。针对从业人员不了解政策、缺乏管理经验导致运转不规范的实际，联合第三方探索成立社会组织青益学苑，采取“线上”+“线下”陪伴式教学的方式，培养本土社会组织青年公益达人，带动社会组织高质量发展。青益学苑设立以来，已开展线下+线下专题培训27场。

（三）实施创益计划，培育品牌组织和品牌项目。针对社会组织无资金做项目、不会做项目的实际，联合财政部门制定了《日照市社会组织扶持发展专项资金使用管理办法》，设立了扶持发展专项资金，采取公益创投、品牌奖励等方式，支持社会组织开展服务。委托第三方对创益计划项目从项目征集到结项评估进行全流程跟踪督导，确保项目做得实、资金使用规范，努力使服务对象得实惠、项目人员有提升、社会组织有成长。创益计划3期59个项目累计开展活动近千场、服务群众4万多人次，培育了一批品牌组织和品牌项目。