常怀春代表： 

您提出的《关于进一步健全完善社会救助体系建设的建议》收悉，感谢您对社会救助工作的关心关注。经商省教育厅、省住房城乡建设厅、省医保局、省大数据局，结合民政部门工作职责，现答复如下： 一、关于“强化救助政策衔接” 近年来，我们积极推动出台完善社会救助体系的政策文件，2019年11月和2020年9月，省政府和省“两办”先后印发了《关于统筹完善社会救助体系的指导意见》（鲁政字〔2019〕221号）（以下简称《意见》）和《山东省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》（鲁办发电〔2020〕143号）（以下简称《若干措施》），对各项救助制度间的统筹衔接提出了具体要求，比如：明确提出对有教育救助需求的低保、特困等家庭学生，从学前教育到高等教育资助全覆盖；对符合规定条件的低保家庭、分散供养特困人员等实施住房救助，对城镇住房救助对象优先实施公租房保障，对农村住房救助对象优先实施危房改造；对低保对象、特困人员、脱贫享受政策人员和即时帮扶人口实施医疗救助等。当然，由于各项社会救助职能分散在不同部门单位，不同救助事项的救助标准、程序等不一致的情形确实存在，需要做好整合、衔接等工作。下一步，我们将在继续完善最低生活保障和特困人员救助供养制度的基础上，会同相关部门研究出台我省低收入家庭审核确认办法，统一标尺，完善程序，为各救助职能部门开展教育、住房、就业、医疗等专项社会救助提供支持，进一步在全省健全完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，进一步织密扎牢基本民生兜底保障网。 二、关于“打通救助数据壁垒” 近几年，我们以深入推进各救助职能部门救助信息共建共享为重点，全力推进以“两系统一库”（即建设省社会救助综合管理系统、完善省社会救助家庭经济状况核对系统、建设省社会救助对象主题库）为重点的全省社会救助综合管理信息平台建设，由省级统一建设、省市县乡四级使用，实现社会救助数据资源的集中统筹管理。截至目前，管理系统对接了所有的12个救助职能部门、31个救助事项，做到了“一门受理、协同办理”；核对系统连通了17个部门、50类数据，做到了“一键查询比对”；主题库已归集工会、残联等11个部门的42项数据，做到了救助对象“按需查询筛选”。各级各救助职能部门均可按需通过省社会救助综合管理信息平台对相关救助数据进行调用核对，为精准认定和管理各类救助对象提供了数据支持。下一步，我们将加大省社会救助综合管理信息平台推广应用力度，上半年在每个设区市至少选择一个县（市、区）开展平台应用，根据有关部门和基层在应用过程中的意见建议，及时调整、完善平台功能；下半年在所有县（市、区）全面推开，为各级各有关救助部门更好开展救助提供服务支持。同时，完善部省市县四级互联互通的核对机制，加大与有关部门和银行金融机构的沟通协调力度，进一步扩大省级核对数据源范围，提高核对效率，对新申请对象做到“凡进必核”，对在保对象按照动态管理规定“实时核对”，为精准认定和管理社会救助对象提供支撑。 三、关于“推进流程再造” 2019年以来，根据省委省政府工作要求，我们积极推进社会救助流程再造。一是推进社会救助审核确认权下放。省民政厅印发《关于推进社会救助领域“放管服”改革的指导意见》（鲁民〔2019〕39号），将低保、特困人员救助供养、临时救助审核确认权下放乡镇（街道），优化简化审核审批流程，将低保、特困人 员救助供养、支出型临时救助审核审批时限压缩到20个工作日之内，急难型临时救助压缩到24小时之内，切实提高了为民服务效率。二是以共享救助对象为切入点，提升教育等各专项社会救助时效性。各救助职能部门依托省公共数据共享交换平台，及时共享低保对象、特困人员等各类救助对象信息，确保符合条件的低保对象、特困人员及时享受住房救助、医疗救助、教育救助等各专项救助，提高了救助时效性。三是建立社会救助政策主动告知机制。2020年，省民政厅下发《关于在社会救助和社会福利工作中建立主动告知机制的通知》（鲁民函〔2020〕98号），指导各地在社会救助和社会福利工作中建立主动告知工作机制，由县级民政部门统一梳理制作政策“明白纸”，主动送政策上门，帮助困难群众及时了解政策、享受政策，切实提高政策知晓率和政策落实质量。下一步，我们将继续深入推进社会救助“放管服”改革，依托省一体化政务服务平台及县级社会救助综合服务中心和乡镇（街道）社会救助服务窗口，全面推行社会救助事项“一窗受理、协同办理”；着力提升社会救助事项“移动端”服务能力，实现更多救助服务事项上线“爱山东”APP，方便群众在手机端办理有关救助业务，进一步提高社会救助服务效率。 再次感谢您对社会救助工作的关心，恳请继续给予帮助和支持。

山东省民政厅  

2021年5月20日