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建好 管好 用好 服务好
——山东社会组织高质量发展结新果
发布日期: 2021- 12- 14 19: 51

今年以来,山东省社会组织管理服务工作坚持目标导向、需求导向、问题导向、效果导向,在“建好、管好、用好、服务好”上下足绣花功夫,推动党建引领社会组织高质量发展结新果。

党的建设得到新加强。目前,山东省各级社会组织综合党委直接管理的9440家社会组织全部实现党的组织和党的工作“两个覆盖”,全省社会组织“党建入章”完成率达到95%,基本做到“应建尽建、应派尽派、应入尽入”。今年以来,山东各级民政系统把社会组织纳入党史学习教育中,做好“谋划、学习、活动、服务”四篇文章。同时,抓住社会组织党组织负责人这个“关键少数”,加强指导督导,推动党史学习教育走深走实。开展党建示范创建活动,以“建功新时代、永远跟党走”为主题,编发11期《省管社会组织党建创新案例》,涌现出“泉社彤行”“威海红帆”等一批基层社会组织党建品牌。

登记管理服务再上新水平。山东民政全面深化“放管服”改革,落实“一次办好”要求,在省直部门中率先完成省市县三级政务服务标准化,取消社会组织申请和证明材料22项,新增即办件12项,全省统一了受理标准、申请材料、办理流程、办理时限。通过流程再造、压减材料、压缩时限,行政许可事项100%实现“零跑腿、全程网办、全省通办”。今年,新登记省管社会组织77家,全省社会组织总数达到6.3万家。山东省民政厅还会同省委宣传部、省社科联评选出12家省级重点社会智库,指导山东省社会组织总会举办“社会组织大讲堂”,专题讲授购买服务、税收政策、法律法规等知识,拓宽管理服务半径。

打击整治非法社会组织取得新成效。为了铲除非法社会组织滋生土壤,山东坚持上下联动、部门联合、政社联手、政策联用,先后召开全省动员会议、市县工作推进会、社会组织座谈会、省直部门调度会等,引导107家社会组织发出倡议,招募200名义务监督员,省、市、县(市、区)、街道(镇)、社区五级联动主动出击。全省共打击整治非法社会组织758家,其中取缔23家、劝散637家、引导登记98家,联合通信管理部门关停2家网站,公布48家已查处非法社会组织名单,社会组织生态空间日渐清朗。

清理整治乱收费获得新突破。山东省民政厅会同省发展改革委、市场监管局,联合公布省以及16市乱收费投诉举报受理电话和邮箱,160家全省性协会商会通过“山东社会组织”门户网站发布承诺书,413家省管社会组织在“信用中国”公示收费信息。全省6558家行业协会商会开展自查自纠,累计减免、降低和规范收费1.35亿元。

深化行业协会商会改革取得新进展。目前,山东省完成行业协会商会脱钩改革5416家,其中省级322家、市级1952家、县级3142家。健全完善了由登记管理机关、行业管理部门、相关职能部门、党建工作机构共同组成的综合监管体系,印发行业管理部门所属领域对应行业协会商会名单,压实行业监管责任。全省现有行业协会商会6863家,其中全省性行业协会商会603家,在决策咨询、标准制定、双招双引、企业发展、行业自律等方面发挥了积极作用,为优化营商环境、培育增长新动能、推动经济高质量发展、构建新发展格局作出了积极贡献。

“僵尸型”社会组织整治探索新路径。山东省民政厅以统一行动、集中摸底、分类处置、积极稳慎为原则,扎实开展专项整治行动。目前,全省已完成整治3408家,其中撤销登记840家、注销登记1003家、引导规范1565家。为了实现标本兼治,山东民政部门进一步加强审批登记前的政策咨询服务和审核把关,制作《社会组织成立登记告知书16条》,通过关口前移提高登记质量。对近年来已撤销未注销的社会组织进行梳理分析,凡能联系上的全部下发通知,督促其履行注销清算责任,防范化解风险隐患。

社区社会组织培育发展实现新跨越。今年,山东省民政厅、省委组织部、政法委、省农业农村厅联合印发《山东省培育发展社区社会组织专项行动实施方案(2021—2023年)》,明确了四条指导原则、六类培育重点、六项行动计划、十九个工作任务,着力抓好“出台一个文件、召开一个会议、开展一次骨干人才培训、举办一次研讨会、评选一批创新示范基地”的部署落实。截至目前,全省已建成社会组织孵化平台1366个,成立社区社会组织联合会等枢纽型社会组织669个,社区社会组织达17.2万个。举办首届社区社会组织研讨会,出台《山东省社区社会组织创新示范基地评选标准》,评选首批创新示范县(市、区)16个、街道(镇)80个、社区150个。

社会组织服务大局展现新作为。山东省民政厅还积极搭建对接服务平台,与重庆市民政局、甘肃省民政厅分别签订社会组织协作框架协议。7055家社会组织参与到乡村振兴中,投入资金和物资价值3亿余元,开展项目和活动1万余个,投入人员65.1万人次,受益人口448.2万人次。505家社会组织参与东西部协作和对口支援西藏、新疆、青海,投入资金和物资价值8500万元,开展项目和活动354个,投入人员10.7万人次,受益人口88.5万人次。   


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