鲁民〔2021〕86号

各市民政局、财政局、残联：

现将《民政部 财政部 中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（民发〔2021〕70号）转发给你们，并结合实际提出以下意见，请一并抓好贯彻落实。

一、细化完善补贴政策衔接规定。各地要按照“政策衔接、动态调整、自愿选择、避免重复”的原则，明确残疾人两项补贴与社会福利、社会救助、社会保险等的衔接规定。经济困难老年人护理补贴、离休干部护理费与重度残疾人护理补贴择高申领、不得重复；残疾孤儿、事实无人抚养和重点困境残疾儿童不得申领困难残疾人生活补贴，符合条件的，可申领重度残疾人护理补贴；特困供养保障人员、领取工伤保险生活护理费的残疾人不得申领残疾人两项补贴；企业自主发放的生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）不影响申领残疾人两项补贴。

二、优化残疾人两项补贴审批发放流程。各地要加大宣传力度，完善主动发现、主动告知、代为办理等便民服务方式，最大限度做到“应发尽发”。要按照“放管服”改革要求，推动残疾人两项补贴审核、审定权限下放到乡镇（街道），简化审批流程，提高工作实效。残疾人两项补贴“跨省通办”资格认证要严格落实“3个工作日内推送至业务属地、10个工作日内作出是否符合补贴条件的认定”的政策规定。残疾人两项补贴审定合格后，自递交申请当月计发、下月发放到位。要强化补贴资金社会化发放管理，按照有关规定，逐步实现统一通过全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”方式发放。

三、加强两项补贴数据的精准化管理。各地要高度重视“山东省残疾人两项补贴信息系统”应用工作，加强与殡葬火化等信息数据核查比对，对系统提示的疑似数据要逐条核实、处理，避免多发、重发、漏发和迟发，确保数据在业务办理过程中产生，实现资金精准发放。要综合运用现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等措施和手段，强化对补贴数据实时动态监管。

                                              山东省民政厅     山东省财政厅   山东省残疾人联合会

                                                                     2021年11月9日