济南开启培育发展社区社会组织三年专项行动
发布日期:2021-10-11 09:08 信息来源:山东省社会组织管理局 浏览次数: 字体:【

近日,市民政局、市委组织部、市委政法委、市农业农村局、市行政审批服务局五部门联合印发《济南市培育发展社区社会组织专项行动实施方案(20212023年)》(以下简称《方案》),部署从2021年起用3年时间,将在全市开展培育发展社区社会组织专项行动。




《方案》指出,济南市将通过实施“6项工作计划“20个专项任务,重点培育公益慈善类、生活服务类、社区事务类、文体活动类社区社会组织,力争到2023年底,全市城市社区平均拥有社区社会组织不少于15家,农村社区平均拥有社区社会组织不少于8家;通过市规划指导、区县组织推动、街道(镇)培育发展、社区(村)支持引导,推动街道(镇)普遍登记成立社区社会组织联合会等枢纽型、支持型社区社会组织,广泛吸收辖区内已登记社会组织、备案社区社会组织、企事业单位等为团体会员,为社区社会组织提供业务指导、项目协调、场所设备等支持,示范带动社区社会组织依法办会、规范运作、发挥作用,逐步实现组织集约化、服务专业化、平台标准化、项目品牌化,为全市基层社会治理水平提升贡献力量。 

实施党建引领护航计划。重点为落实党建责任,加强对社区社会组织党建工作的领导,推进社区社会组织党的组织和工作有效覆盖;突出政治引领,引导社区社会组织增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,听党话、跟党走,保持正确发展方向;开展双向培养,推动具备条件的社区(村)党员担任社区社会组织负责人,将符合条件的社区社会组织骨干培养发展为党员,把社区社会组织中符合条件的优秀党员负责人吸收为社区(村)党组织兼职委员,促进社区社会组织健康发展,促进社区社会组织负责人健康成长。




实施“枢纽组织成长计划”。重点为实行“以社管社”,推动在街道(镇)登记成立社区社会组织联合会等枢纽型、支持型社区社会组织,发挥社区社会组织联合会联系服务管理本辖区社区社会组织作用;降低登记门槛,适当降低社区社会组织联合会注册资金、会员标准和登记住所条件;强化规范管理,社区社会组织联合会由街道(镇)担任业务主管单位,广泛吸收辖区内已登记社会组织、备案社区社会组织、企事业单位等为团体会员,鼓励街道(镇)负责人兼任社区社会组织联合会主要负责人或党组织书记;加快推进发展,争取2021年底前试点区县普遍建立街道(镇)社区社会组织联合会,2022年底前其他区县普遍建立街道(镇)社区社会组织联合会。

实施“社区治理参与计划”。重点为引导社区社会组织融入社区治理,开展为民服务、矛盾化解、纠纷调解、心理疏导、法律援助,参与平安建设、社区矫正、社区戒毒、疫情防控,参与治安巡逻、商圈整治、垃圾分类、就业对接等工作;参与文明创建,引导社区社会组织围绕践行社会主义核心价值观,助力社区文明创建;开展关爱服务,鼓励社区社会组织重点为低保对象、特困人员、空巢老人、困境儿童、残疾人、农村留守人员等困难群体提供亲情陪伴、生活照料、社会融入等关爱服务;助力乡村振兴,动员引导村民群众大力发展“三农”领域社区社会组织、农村志愿服务组织,推动社区社会组织在乡村振兴中发挥积极作用。

实施“骨干人才培养计划”。重点为突出培养重点,制定社区社会组织骨干人才培养培训计划,重点面向社区社会组织负责人、社会工作者、社区志愿者等,广泛开展专业能力提升培训;建立骨干队伍,以区县为单位建立社区社会组织“骨干人才库”,优先将社区社会组织联合会负责人纳入其中,区县民政等部门每年推选不少于10个优秀社区社会组织和负责人,广泛宣传典型经验;开展分级培训,市、区县民政部门和街道(镇)分别制定社区社会组织骨干人才培训计划,2023年底,社区社会组织骨干人才参加培训率达到100%,构建稳定的骨干人才发展梯队。

实施“服务平台支持计划”。重点为搭建服务平台,依托街道(镇)、社区(村)综合服务设施、社会工作服务站点等平台,加大社会组织服务(孵化)基地建设力度,实施社区社会组织“安家”工程;保障经费投入,推动建立多元化筹资机制,鼓励统筹合理使用城市社区党组织群众工作专项经费和社区(村)办公经费、网格化服务管理专项经费、村党组织服务群众经费培育发展社区社会组织;加大推进力度,力争到2021年底,全市所有区县、80%以上的街道(镇)建立社会组织孵化基地、双创园等专用场所;到2022年底,全市90%以上的街道(镇)建立;到2023年底,所有街道(镇)普遍建立。

实施示范项目培树计划。主要为强化供需对接,发挥“五社联动”效应,建立市、区县管社会组织与社区社会组织“结对共建”机制,助力解决社区治理的瓶颈和难点;加强示范引领,引导支持各区县积极争创省、市级社区社会组织创新发展基地,全市不少于5个区县、15个街道(镇)、25个社区争创省级社区社会组织创新发展基地;打造特色品牌,实施社区社会组织品牌化发展战略,加强服务项目专业化建设,努力做到“街镇有特色、社区有品牌”。



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