序号

内容

重点措施

完成时限

责任处室

进展情况

1

大力推广新时代“枫桥经验”

1.修订我省实施村民委员会组织法办法、居民委员会组织法办法、村民委员会选举办法。

12月

政权处

修正草案报送省司法厅审查后，多次与省司法厅、省人大常委会法工委、省委组织部对接沟通，已就三部法规修订工作达成一致意见。

2.制定《关于深化村级议事协商活动的指导意见》，明确协商内容，丰富协商形式，规范协商程序，加强协商成果运用，进一步提升村级议事协商的能力和水平。

10月

正在研究制定《关于深化村级议事协商活动的指导意见》,7月底前完成。

3.推动各地落实村务公开目录，规范村务公开的内容、程序和形式。

12月

4月14日，印发了《开展村务公开目录监督落实专项行动工作方案》，对在全省开展专项行动作出部署安排; 安排有关人员赴淄博、潍坊、临沂、日照等市调研推进。

2

深化绿色殡葬改革，推动移风易俗。

1. 推广沂水惠民礼葬经验，落实四项基本殡葬惠民政策，提高惠民殡葬服务保障水平。

12月

事务处

认真总结梳理形成了沂水殡葬改革经验调研报告，已报民政部社会事务司。

2.制定出台全省殡葬改革三年行动计划方案，指导各市、县完成公益性公墓建设规划并纳入国土空间规划。

已完成《山东省殡葬改革三年行动计划工作方案（2020-2022 年）》初稿起草工作。

3.安排5000万省级奖补资金，对完成公益性公墓建设任务成效显著的市县给予奖补。

已将3000万省级奖补资金拨付各市，对公益性公墓建设先进地区进行奖补。

4.完善全省殡葬管理信息系统，摸清市县乡公益性公墓建设现状，定期通报进展情况，督促指导各地加快进度，确保完成建设任务。

对全省殡葬信息系统公益性公墓模块进行了升级完善，已下发通知，要求各市在系统中填报公益性公墓、红白理事会等基本信息，调度各地公益性公墓规划建设进度情况。

5.部署开展为期半年的重点区域散埋乱葬摸排治理行动，对前期摸排的重点区域进行迁移改造绿化。

12月

召开全省公墓突出问题专项整治视频会议，联合省自然资源厅出台《全省公墓突出问题专项整治工作方案》，部署开展重点区域散乱坟墓整治工作。目前，各市正在整治中。

2

深化绿色殡葬改革，推动移风易俗。

6.编制出台文明殡葬工作规范，倡导文明礼葬、丧事简办。

11月

事务处

《全省文明殡葬规范》已完成立项，近期已与省标准化研究院有关人员开展两次座谈，进一步明确文明丧葬规划方向、重点内容等事项。

7.制定印发清明节安全祭扫工作通知，做好疫情期间清明节有序祭扫工作。

4月

事务处

全省清明节祭扫保障工作顺利完成。已完成。

3

统筹完善社会救助体系。

1.召开省社会救助工作领导小组第一次会议，建立重大问题定期协商机制，统筹资源，形成合力。

5月

救助处

核对中心

已召开了省社会救助工作领导小组联络员会议，正在筹备召开省社会救助工作领导小组第一次会议。

2.以领导小组办公室名义，对各地、各部门鲁政字〔2019〕221号文件贯彻落实情况进行专项督查，推动工作落实。

10月

省级确定东营、威海、德州、滨州4个市为统筹完善社会救助体系试点单位，试点工作取得了突破性进展。全省枣庄、滨州、德州、临沂、菏泽5个市出台了贯彻《意见》。

3.建设省社会救助综合管理信息平台，并在全省推广应用。

9月

1.已制定平台建设方案和技术方案，在省直有关部门开展了调研，已向厅领导和省政府领导作了汇报，正按领导要求推进系统研发工作。

2.核对中心协调省大数据局，推动项目审批进度；参与平台建设专班工作，在数据库设计、流程设计等方面提供技术支持，邀请“爱山东”移动应用开发专家给专班讲解相关规范。5月9日赴省大数据局现场对接“爱山东”移动服务应用开发、主题库建设等具体事项。目前社会救助APP正在进行接入爱山东APP前的测试工作，6月底前上线运行。

4

推动城乡低保应保尽保，生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上。

1.落实《山东省最低生活保障管理办法》，指导各地按要求动态调整城乡低保标准，确保低保标准动态调整、稳步增长。

12月

救助处

目前，16市全部出台了本地低保办法，已有8个市出台了提标文件。

2.实施社会救助兜底脱贫行动，统筹开展民政领域漠视侵害群众利益专项整治、农村低保专项治理，及时将符合条件的困难群众纳入低保范围。

印发了《全省社会救助兜底脱贫行动实施方案》《全省民政领域漠视侵害群众利益专项治理方案》《2020年全省农村低保专项治理工作要点》，召开全省民政系统决战决胜脱贫攻坚视频会议进行了部署。派出调研组，由厅领导带队先后于4月下旬和5月下旬赴各地开展专项调研，督促指导各地脱贫攻坚工作开展。

3.落实省政府办公厅《关于推进养老服务发展的实施意见》，实施敬老院改造提升工程，提高失能特困人员集中供养服务能力。

12月

养老处

全省计划改造提升敬老院142处，增加护理型养老床位12771张, 已改造提升32处；开发了省养老重点项目调度平台，随时录入开工项目信息。

4

4.指导各地进一步提高特困人员救助供养标准，积极采取政府购买服务等方式提高生活不能自理特困人员集中供养率。

12月

救助处

养老处

目前，已有8市出台了调整特困人员救助供养标准文件。全省共有失能半失能特困老年人64434人，集中供养32579人，集中供养率50.56%。

5

加强对孤儿、残疾人、空巢老人、留守儿童的关怀帮扶。

1.落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障政策，实施“孤儿健康关爱行动”，持续开展“合力监护、相伴成长”专项行动。

12月

儿童处

各市全部制定出台事实无人抚养儿童基本生活保障政策，结合民政领域决战决胜脱贫攻坚任务，指导各市对孤困儿童基本生活保障落实情况进行排查比对，及时查漏补缺，实现应保尽保。制定下发了“孤儿健康关爱行动”的通知。召开全省儿童福利工作经验交流会议，就持续开展“合力监护、相伴成长”专项行动进行了部署安排。

2.全面落实残疾人两项补贴制度，开展“齐鲁福彩助残行动”，实施“福康工程”，扩大助残对象范围。

事务处

1.4月23日,省民政厅等3部门联合下发《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制的通知》，进一步完善了残疾人两项补贴制度。

2.启动了“齐鲁福彩助残行动”招投标有关事项，组织实施招投标工作。

3.截至6月底，2019年“福康工程”项目已全部完成。

3.完善农村留守、空巢老年人关爱服务工作机制，推动建立面向城乡其他特殊困难家庭老年人的居家社区探访制度。

养老处

各地对空巢留守老年人进行了摸排，并将系统信息作了更新,全省录入系统留守老年人1.05万人。

6

健全多层次养老服务体系，改造提升特困人员供养机构和新建街道综合性养老服务机构、城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院。

1.制订敬老院改造提升、街道综合性养老服务机构、城市社区老年人日间照料中心三年计划。

4月

养老处

已下达。已完成。

2.推进县级失能照护机构、中心和乡镇敬老院、村级幸福院相衔接的农村养老服务设施体系，加强农村幸福院建设和规范运营。

12月

改造提升敬老院32处，省级安排资金873万元，支持各地开展养老服务设施等级评估工作。

3.加强城市街道综合性养老服务机构、社区嵌入式养老服务综合体建设，提高新建和老旧小区养老服务设施覆盖率。

12月

已建设街道综合养老服务机构32处、社区老年人日间照料中心47处、农村幸福院93处。