新冠肺炎疫情发生以来，众多的社区志愿者与社区工作者密切配合，奋战“疫”线，成为筑牢社区防控安全屏障的重要力量。习近平总书记强调，各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台，给予更多支持，推进志愿服务制度化常态化。因此，提升社区志愿服务的组织化水平，将使广大志愿者奉献爱心的渠道更加畅通，服务开展更加有序，疫情防控更加有效，从而有助于更好发挥志愿服务在社区治理中的积极作用。

加强党建引领。党建引领社区志愿服务，就是要充分发挥社区党组织的价值引领与资源整合功能，对参与社区志愿服务的各类主体进行统合与协调，激发社区治理活力，克服社区志愿服务的失灵困境，再造社区治理秩序。首先，完善社区党的组织体系，精准对接居民需求。构建“社区党委-网格党支部-楼栋党小组”三级组织体系，增进党员与群众间的联系，将党的方针政策送进千家万户，及时发现群众关心的现实问题。其次，扩大社区党组织的覆盖范围，扩充社区服务资源。结合机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到工作，推动各级党员干部下沉社区，全面参与疫情防控和为民服务，为社区治理汇聚资源。再次，发挥社区党员的先锋模范作用，带动居民参与志愿服务。通过落实三会一课、主题党日等组织制度，提升社区党员的宗旨意识；通过组建党员服务队、划分党员责任区、设立党员先锋岗等形式，发动党员带头攻坚克难，以点带面，带动广大居民参与到疫情防控和社区服务中来。最后，完善社区协商机制，凝聚组织间合力。社区协商的整个流程应由社区党组织全程审核把关、组织落实，即由社区党组织汇总居民建议、发布社区协商议题，由党员议事会进行初次审议，由居民议事会进行评议决策，由社区党组织监督决策落实情况、向社区居民通报。

培育社区社会组织。社区志愿服务在本质上是居民参与并达成合作的一种集体行动，有效的集体行动必然离不开组织载体，社区社会组织是社区志愿服务有序开展的组织基础。社区社会组织的培育应注意以下几点：一是要健全组织体系。要形成多样均衡的社区社会组织体系，包括社区文体组织、社区志愿服务组织、社区居民权益维护组织、社区福利组织、社区便民利民组织等主要类型，丰富社区服务内容，避免社区社会组织活动的娱乐化倾向。二是要发掘社区骨干。通过在日常工作中加强社区调研，在各类特色活动中发现社区明星，特别是在疫情防控期间开展社区排查等方式，多渠道发掘社区治理中的热心居民、骨干居民，为开展社区志愿服务积累人力资源。三是要强化资金保障。通过提取福利彩票公益金用于社区公益专项补助、开展公益创投、设立社区发展基金等方式，多种渠道筹措社区社会组织培育所需资金。

营造社区文化。营造社区文化，培育社区公共精神，增强居民对社区共同体的认同感和归属感，要运用好中华传统文化与中国特色社会主义理论资源两种思想文化，结合社区的资源禀赋和人文优势等实际情况，打造各具特色的社区文化。一方面，继承创新中华传统思想文化。将传统文化中关于集思广益、群策群力、以诚待人、讲信修睦、求同存异、和谐相处、乐善好施、守望相助等思想融入社区治理，重视发挥文化的教育功能。另一方面，大力弘扬社会主义核心价值观。可以将发展社区群众文化作为突破口，通过社区党校、道德讲堂、社区宣传栏等平台，在文明城市建设、抗击疫情等工作过程中开展形式多样的红色文化宣传教育，引导居民处理好“个人”与“集体”、“小家”与“大家”、“私利”与“公益”的关系，全方位营造社区公益氛围，鼓励居民加入社区志愿服务队伍。

创新激励机制。鉴于志愿活动特有的志愿性，仅仅基于物质回报的行动逻辑不适用于志愿者的动员和激励，而应并用符号激励，即构建志愿活动的意义框架，满足志愿者团队归属及自我实现的需要。在物质激励方面，要扩充激励资源来源，丰富物质激励形式，满足社区志愿者的多样化需求。可以通过与驻区单位资源共享的形式，向志愿者奖励免费停车券、消费券；可以依托公益银行，用志愿服务积分领取生活日用品、兑换家政服务；可以设立社区公益基金，向优秀志愿者发放奖金、生日券等等。在符号激励方面，既可以创新出新的符号，也可以赋予旧符号以新意义，用符号激励来引导社区志愿服务预期。可以通过评选表彰优秀党员的形式，进一步发挥党员在社区志愿服务中的先锋模范作用；可以通过评选表彰社区公益之星的形式，激励社区骨干持续参与社区志愿服务；可以通过评选表彰社区公益组织的形式，促进社区社会组织的创新和发展。

提升专业能力。突破志愿失灵困境，纠正社区志愿服务短期化、活动化的发展偏向，需要以能力建设作为基础。社区志愿服务的能力建设包括引进专业力量、优化服务方式、运用科技手段等不同方面。首先，引进专业社会组织介入社区治理。充分发挥专业社工机构等社会组织在开展社区社会组织培育、社区营造、养老服务、青少年服务、困难群体救助服务等工作领域的专业优势。其次，动员专业志愿者参与社区服务。发掘、动员律师、心理咨询师、教师、金融工作者、IT人士、水电工等专业人士开展技能性志愿服务，帮助社区居民及各类组织解决专业问题。再次，运用项目制加强志愿者培训。将社区治安、社区卫生、困难救助、为老服务、青少年服务等领域的志愿服务项目化，开展社区微公益创投，推进“社工带义工”的志愿服务机制，在项目推进中提升志愿者服务能力。最后，借力现代科技推动服务智慧化。运用微信群、微信公众号、APP等现代通信手段，建立志愿者数据库，征集居民微心愿，通过线上微课、微论坛、宣传报道等形式，提高志愿服务的精准性和便捷性。（来源：中国社会报）