滨州市五味“药”齐下综合施治农村幸福院管理运营难题
农村养老始终是群众关切的民生问题,农村幸福院是解决农村养老问题的重要载体。为解决电视问政中反映出的农村幸福院闲置、挤占、挪用等问题,滨州市开出五味“药”,推动农村幸福院健康可持续发展。
一是全面普查,立查立改。市民政局下发《关于开展农村幸福院全面普查工作的通知》,委托评估第三方对全部农村幸福院进行暗访和调查,对存在闲置、挤占、挪用等问题的,下达整改通知书,立即着手整改,保证农村幸福院有场所、有设施、能开门、能活动。
二是创星达标,分级奖补。针对农村幸福院普遍反映的运营经费短缺的问题,滨州市出台《滨州市城乡社区养老服务设施“创星达标”奖补办法》,根据农村幸福院规模、运营现状、老年人需求等因素,将农村幸福院划分为三个等级,依据评定的星级发放1-3万元奖补资金,推动建立长效机制,确保农村幸福院政府扶得起、村里办得起、村民用得上、服务可持续。
三是因地制宜,分类挂牌。出台《进一步规范农村幸福院运营管理的意见》,明确类型,分类挂牌。对机构居住型,即不符合养老机构备案条件,但是也参照机构管理的,挂**村社区幸福院牌子;对就餐照料型,加挂**孝善食堂牌子;对活动娱乐型,既不能提供就餐也不能提供住宿仅具备活动娱乐功能,挂**村老年幸福活动站牌子;对仅是周转房型,挂**村周转房幸福院牌子。
四是孝善养老,适度推广。出台《深入推进和规范孝善食堂工作的通知》,鼓励各县市区根据各地经济社会发展水平和工作积极性,按照“村里出一点、社会捐一点、个人拿一点”的原则,合理规划孝善食堂,以点带面,稳步推进,目前全市已建成50多处孝善食堂,解决部分村老人吃饭难题,央视新闻频道、山东电视台都进行了宣传报道。
五是多措并举,持续发展。重新选任农村幸福院院长,制作发放院长证书,落实幸福院院长工作责任制;强化多元运营措施,鼓励社会化连锁运营,倡导志愿服务;开展农村幸福院运营管理专题培训班,对全市所有农村幸福院院长进行轮训,解决能干会干问题。