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作者: 山东德州市普查办 自2015年10月10日正式启动第二次全国地名普查以来,临邑县委、县政府高度重视,按照国务院和民政部统一部署,紧紧围绕各阶段任务要求,以打造普查精品工程为目标,科学谋划,精心组织,统筹推进,确保此项民生工程做实做好,不断提高地名公共服务水平。 一、积极推动地名普查工作。 为保证地名普查各项工作全面展开,抽调局内精兵强将组建普查办公室。同时,在乡镇组建相应班子。对乡镇、村级普查员进行培训,实行县、乡、村三级联动。在普查中做到了“三个结合”。 一是政府组织实施与技术外协相结合。由市民政局统一组织协调,层层布置落实,提高了普查的公信力,便于采集地名信息资料。涉及地图标绘、经纬度测量、矢量地图修改整饰等专业技术上的工作,由威海市三维测绘有限公司派员共同完成,确保地名普查数据的质量。县地名普查办与外包技术单位威海市三维测绘有限公司协同作战,从数据库提取地名信息资料,把地名普查登记表由下发的Word格式转换成Excel格式并发放到乡镇(街道),再由乡镇(街道)普查员到村实地调查进行信息采集,摸底填写。 二是传统方法与应用现代信息技术相结合。普查工作启动后,由县地名普查领导小组组织专业人员分级分批对普查业务人员进行专业培训。制作各类地名的登记表样表,为普查人员实际操作提供借鉴。编印工作简报6期,及时通报进展情况;召开阶段工作汇报交流会议,交流普查工作经验和做法。这些传统的普查方式方法,为普查人员在短时间内熟练掌握普查技能创造条件,极大限度的保证了普查质量。同时,在数据采集和成果应用上尽可能应用现代信息技术,用GPS定位系统测量经纬度,建立完善地名数据库,开发地名信息管理系统。利用QQ群、地名普查公众邮箱及时进行交流。以集中办公的形式对登记表进行内业修改,便于信息的更新和疑难解答,大大提高了普查的效率。 三是健全制度与工作落实相结合。在地名普查工作领导小组的37个成员单位中,建立联络员制度,负责相关地名信息资料的提供。定期召开联络员会议,交流进展情况,讨论信息采集过程中出现的问题,及时提出解决方案,扎实推进普查工作落实。这样有效的避免了地名普查过程中的遗漏,保证了地名普查的数量。各部门严格按照上级要求的填报格式与填写质量,深层次挖掘现有地名的来历、含义及历史沿革等文化背景;对地名实体的填写,按照要求着重阐述命名理由和依据。资料上报县地名普查领导小组办公室后,由工作人员进行核实比对。 二、认真挖掘地名文化资源。我县高度重视地名文化资源调查工作,以规范地名管理,保护、传承和弘扬优秀传统地名文化的为目标,切实加强地名文化资源挖掘,扩大地名文化社会影响力。在新农村建设、城市拆迁过程中,加强对已消失地名的保护研究和重新利用工作。在地名文化资源调查过程中,组织邀请了历史、地理、文化、社会、法律等方面专家成立专家组,对各类地名进行系统挖掘整理,进行充分论证与评估,按照法定程序开展地名文化遗产认定和地名命名更名,并及时向社会公布。同时,建立临邑县地名信息储备库,用好用活地名文化遗产,对城市新生地名注重彰显时代文化内涵,不断加强地名文化建设。 三、以规范深化地名公共服务体系建设。 一是以整治推进地名命名标准规范。近3年来,我县对不规范地名进行了清理整顿,实行地名名称审批制,从源头上遏制“大、洋、怪、重”等不规范地名的出现。于2016年9月,地名普查期间又召开了清理整治不规范地名暨地名普查推进会议,制定了《临邑县加强地名文化保护清理整治不规范地名实施方案》。对各乡镇(街道)、各成员单位下达清理整治不规范地名任务,对各乡镇(街道)所在行政区域不规范地名和各成员单位相关的专业地名进行筛查清理。并开展了地名标准化处理工作,对道路、街巷、住宅小区、建筑物等不规范名称及时处理和命名,对违反地名命名规则的地名下达限期整改通知。 二是有序推进地名设标工作向村级延伸。地名办统一规划,科学安排,精心组织,把居民地地名标志规范管理工作,列入全县民政工作重点。投资60余万元,与专业测绘公司联合,全面完成了城区范围内主干道,12个乡镇19个社区、812个行政村的编码工作。在此基础上,地名办严格按照“试点先行,经验推广,先城区,后乡镇”的原则,有计划、分步骤地完成了居民地地名标志设置工作。先后投资12.8万元,对恒源街道办事处恒源大孙社区,临盘街道办事处封家崔家寨社区、魏家村,临南镇李庙村临南镇钟楼村,理合务镇林寨社区、焦楼村,宿安乡魏家村,临盘孟家寨,孟寺镇孙家庄,林子镇东西天齐庙、弥家、梨杭,德平镇沿街门店、东关西关社区,邢侗卞庙,兴隆苗屯、翟家王舒耀村共17村作为试点,在认真摸底、登记、绘图的基础上,根据群众走向习惯和村委会座落位置,制作了高标准立杆式标志牌,规范设置了巷、户牌。同时,严格按照“统一规格、统一材质、统一制作、统一安装”的“四统一”原则,高质量、高标准规范设置街(路、巷)户牌,设置沿街门店牌80块,路街牌215块,巷牌149块,户牌1646块。目前部分村地名标志牌已安装完成,村级地名标志牌的设置,极大地方便了群众的出行、通讯、邮电及招商引资工作,也提升了社区、村庄的品位和形象。 三是大力推进地名文化遗产保护。我县历史文化源远流长,是千年古县之一,享有“中国书画之乡、书法之乡”美誉,地名文化资源十分丰富,部分具有临邑特色的地名已延续上百年。我县在高度重视加强地名文化保护工作基础上,充分调查、挖掘、整理地名文化资源,保护地名文化遗产,传承和弘扬地名文化。为更好地保护定文化遗产,弘扬博大精深的历史文化,结合山东省民政厅、山东省文化厅、山东省广播电视局、山东广播电视台《关于摄制大型电视文献系列片<古县神韵>的通知》要求,历经近2年时间,多次到民间搜集资料,通过实地调查、专题采访、文化搜集、专家评审等多种形式,该文献片从我县历史渊源、建置沿革切入,从黄河馈赠、古风遗韵、文脉传承、民间瑰宝、古城新春五部分,充分展示了我县文物古迹、历史事件、革命史迹、历史人物、自然景观、民俗风情等区域文化,为传承地方文化留下宝贵资料。
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