马志毅委员：

《关于推动公益慈善 助力精准扶贫的提案》收悉。感谢您对我省慈善事业和精准扶贫工作的关心关注。根据民政部门工作职责，现就有关问题答复如下：

一、认真贯彻落实慈善法，扎实做好慈善组织登记和认定工作。一是扎实推进制度建设和规范化管理。先后制定了慈善组织认定、公开募捐资格认定、公开募捐方案备案等事项的办事指南、服务规范和服务流程，配套形成了《慈善组织认定申请书》《慈善组织认定符合有关规定的承诺书》《慈善组织公开募捐资格申请书》《慈善组织公开募捐资格证书申领表》《公开募捐方案备案表》等格式表格。同时，按照慈善组织登记和认定条件，对照《慈善法》和《慈善组织认定办法》的要求，进一步修订完成了《基金会章程示范文本》，为做好慈善组织登记和认定提供了制度保障。2017年，及时下发了《关于进一步做好慈善组织登记和认定工作的通知》，推动全省慈善组织登记认定工作有序开展，截至目前，全省共登记认定慈善组织49家，其中省管慈善组织22家。二是积极开展慈善组织专题业务培训。先后举办5期慈善组织登记和认定工作业务培训班，培训登记管理机关及省管社会组织负责人1000余人次，进一步在全省范围内明确了登记和认定工作的标准、程序及流程，规范了提交申请材料的格式。三是进一步规范慈善组织信息公开。积极打造政务信息公开平台，建立山东省社会组织网，开辟了项目需求、项目发布等多个功能版块，并及时与各基金会网址进行链接，实现项目对接。同时，加快推动慈善组织建立新闻发言人制度，进一步增强慈善组织信息公开，传递慈善组织正能量。

二、积极引导慈善组织开展慈善活动。一是积极引导慈善组织参与社会救助。2016年，省民政厅、财政厅联合下发了《关于支持引导社会力量参与社会救助工作的指导意见》，进一步健全社会力量参与社会救助工作机制，强化政府购买服务和社会捐助资金募集力度，不断拓展社会力量参与社会救助的广度和深度。目前，青岛、潍坊、滨州等地已通过政府购买社会组织服务的方式，将乡镇入户调查、收入核算、失能半失能人员评估、系统操作等事务性工作交由社会组织中的专业机构承办，有效缓解了乡镇（街道）民政工作力量薄弱的问题。同时，积极搭建政府部门救助资源、社会组织救助项目和公民个人救助意愿与急难对象救助需求对接的信息平台，省慈善总会建立“救急难”基金，省级财政每年列支临时救助资金1亿元以上，努力引导支持社会组织、企事业单位和爱心人士等针对急难个案开展慈善救助。《慈善法》实施以来，我省慈善扶贫项目已累计救助困难群众10万人次，支出善款9076万元。二是积极引导慈善组织开展精准扶贫工作。支持鼓励基金会、慈善机构在扶贫资金募捐、筹集等方面发挥优势，积极开展贫困地区留守儿童关爱保护、养老服务等工作。目前，山东省扶贫开发基金会通过开展重点贫困县资助、贫困儿童先天性心脏病救治、贫困孤寡老人和留守儿童关爱以及“山东扶贫创客培育计划”等项目，开展扶贫济困活动20余项，直接惠及贫困群众5万余名；山东省青少年发展基金会针对农村贫困地区的希望小学25所、希望图书室援建157个，向建档贫困学生“一助一”4644名学生。三是积极引导社会组织参与公益服务。各级民政部门努力为社会组织参与公益活动提供平台渠道和资金扶持，鼓励其创新方式方法开展公益服务。其中，临沂市组织开展公益创投大赛活动，评选出20个社会组织公益服务项目，开展130余项公益服务活动；烟台市累计下拨300万福彩公益金，福山区财政出资240万举行公益创投大赛，用于资助社会组织开展公益慈善项目；济宁市在全市范围开展公益创投活动，在公益慈善项目范围内评选出8个公益慈善组织的优秀项目，分别予以奖金资助。

三、稳步推进慈善组织公开募捐资格办理和公开募捐活动管理工作。全面开展慈善组织公开募捐资格备案管理工作，目前经批准获得公开募捐资格的慈善组织达到18家。同步开展慈善组织开展公开募捐活动的备案工作，目前，省级及各市已全部在社会组织登记管理门户网站开设了公开募捐活动备案端口，慈善组织开展公开募捐活动，需在登记管理机关门户网站向社会公布的《公开募捐活动备案表》上填报有关信息，经登记管理机关网上审核后再提交纸质材料，通过审批后方可开展相关募捐活动。

下步，省民政厅将积极会同有关部门，充分动员社会力量，继续做好《慈善法》的贯彻实施工作，推动山东慈善工作取得新的更大成绩。积极推动澳门公益团体参与我省精准扶贫和环境治理工作，进一步加强沟通协调，建立健全内地慈善组织和澳门慈善组织的双向交流机制，增进经验交流和优势互补，促进双方慈善组织健康发展。不断增加合作交流，为澳门公益团体创造条件，让更多澳门公益团体能够参与到精准扶贫项目中来。

再次感谢您对民政工作的关心，恳请继续给予帮助和支持。

山东省民政厅

2018年7月18日