王潇夏代表：

《关于引导精神文明建设更上新台阶 加强对社会公益组织管理的建议》收悉。根据民政部门工作职责，现就有关问题答复如下：

一、工作开展情况

（一）认真部署，扎实推进志愿服务工作。近年来，我省深入贯彻落实省委、省政府关于推进志愿服务和志愿者队伍建设的安排部署，从完善制度、搭建平台、营造氛围、建设队伍、开展活动等方面入手，加强组织协调，以城乡社区为重点广泛开展志愿服务活动，扎实推进志愿服务制度化、常态化、长效化。近日，为进一步深化我省志愿服务工作，促进志愿服务创新发展，我厅联合省文明办召开了全省学雷锋志愿服务工作推进会，部署志愿服务工作任务，全省齐抓共管，协同联动，营造了浓厚氛围。截至目前，我省通过中国志愿服务网注册的志愿者人数达2786806人，注册志愿团体32538个，开展志愿服务项目27124个，全省志愿服务事业发展总体呈向上向好态势。

（二）推进“四社联动”，夯实社区志愿服务基础。2014年起，我省探索推行社区、社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者“四社联动”机制，加强城乡社区平台建设，培育发展社区社会组织，提升强化社区社会工作专业能力，完善社区志愿服务网络，建立起了以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，全省1.88万个社会组织、9000多名社工、153万名志愿者参与其中。

（三）拓宽渠道，加强志愿服务队伍建设。一是开展志愿者招募注册工作。依托高校、基层党组织、慈善组织以及社区居委会等组织机构进行招募，建立起由慈善义工、青年志愿者、巾帼志愿者、应急志愿者、文化志愿者等组成的各类志愿者队伍。二是广泛发展专业志愿服务队伍。推动企业、机关、学校、医院、文化单位等，立足本职岗位成立志愿服务队，提供专业化志愿服务。目前，我省已成立有山东省志愿服务联合会、青年志愿者协会、巾帼志愿者协会等多家省级志愿服务组织，各地市也陆续成立了志愿者（义工）联合会、协会等志愿服务骨干组织。各级民政、共青团、妇联等部门均成立了具有本部门、本行业专业特色的志愿服务队伍，基本建成了“横向联合、纵向连动、分工协作、全面覆盖”的志愿者队伍分布网络。

（四）积极探索，完善激励机制。每年评选表彰优秀志愿者和志愿服务组织，积极探索优秀志愿者在医疗保健、社会礼遇等方面的优惠政策，对优秀志愿者实行政治上礼遇、精神上鼓励、生活上关怀、经济上帮扶。如，潍坊市向优秀志愿者提供免费体检、赠阅图书报刊等活动，让他们有荣誉、得实惠、添动力；泰安市把优秀志愿者优先推选为人大代表、政协委员；临沂市各部门单位对优秀志愿者在评先树优、入党、入团、入伍等方面给予优先考虑；威海市出台《威海市志愿服务回馈嘉许办法（试行）》，志愿者可根据累计时长享受法律、医疗、餐饮等社会爱心行业单位提供的诸多优惠活动。

（五）多措并举，提高志愿服务管理水平。一是注重提高志愿服务管理效率。利用中国志愿服务网“志愿云”系统以及各地志愿服务网站、手机APP客户端等现代信息化管理手段实现志愿者网上招募注册、服务时长记录和志愿组织审核管理。二是不断加强志愿服务培训。全省各志愿服务组织对新招募的志愿者普遍实施岗前集中培训，并积极制定长期规划，加强内部制度建设。如，青岛市志愿服务学院充分发挥牵头辐射作用，基本构建起学院、区市、街道、志愿组织四级培训架构，形成了突出专业、全面覆盖、层级清晰的志愿服务培训体系，为全省志愿服务培训管理与交流合作提供了有益探索。

二、下步工作打算

下一步，我们将认真研究、采纳您的意见建议，重点做好以下工作：一是开展志愿服务组织标识工作。对于目前在我省依法登记注册，名称中含有“志愿服务”“志愿者”“义工”等字样的社会组织，在社会组织登记管理信息系统对其进行标识并向社会公告，进一步加强对志愿服务组织的指导，支持志愿服务组织发展，方便社会公众参与志愿服务、获得志愿服务。二是推广应用志愿服务系统。继续以推广使用全国志愿服务系统为抓手，动员广大志愿者和志愿服务组织注册，建立全国统一的志愿服务信息平台。积极引导注册志愿团体通过全国志愿服务信息系统，发布项目，制定服务计划，建立供需对接机制，拓宽线上招募渠道，为志愿者参与活动提供“菜单式”服务。三是发挥志愿服务组织作用。积极扶持志愿服务行业组织，引导志愿服务组织在志愿服务活动中发挥主体作用，在招募、注册、培训、管理、购买保险、考核志愿者等方面积极作为，对志愿者参加志愿服务活动的基本情况和内容、服务时长、服务效果等进行记录，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接，提升和规范志愿服务水平。四是持续夯实志愿服务基础。积极培育和发展社区志愿者队伍，建立完善社区志愿服务组织网络，扎实开展社区志愿服务活动。整合社工和社区志愿者资源，探索在社区志愿者组织中配备社会工作专业人才，引导和带领志愿者协助实施社区服务项目，参与社区建设。五是加大志愿服务的保障力度。建立稳定支持渠道，推动政府通过定期拨款或购买服务的方式，为志愿服务构筑相对固定的筹资渠道和较为稳定的资金支持。积极探索设立主要用于注册登记、服务项目、公益活动等方面的志愿服务基金，把社会上的分散资金和资源集中起来，投入到志愿服务事业中去。以《慈善法》实施为契机，广泛动员社会力量为志愿服务寻求各方面的支持与保障。六是加强宣传引导。充分运用各种媒体广泛宣传志愿服务理念，普及志愿服务知识。同时把志愿服务纳入公益广告宣传计划，不断提高全社会对志愿服务的认知认同。遴选优秀志愿者组成宣讲团深入学校、机关、社区和企业进行宣讲，用他们的感人事迹和切身体会感召更多的人加入志愿者队伍。把志愿服务常识教育和实践内容作为未成年人思想道德建设以及大学生思想政治教育的重要内容，增强广大青少年的志愿意识和行动自觉。

山东省民政厅

2018年6月5日