随着政府职能的转变，临淄区各类社会组织迅猛发展，在公共服务领域扮演着越来越重要的角色。2017年7月，临淄区建成高标准、规范化的社会组织孵化基地和党群活动中心4处，同步成立孵化基地党总支部，实现社会组织和党组织的“双孵化”。在社会组织孵化基地党总支部的示范带动下，各社会组织党组织建设呈“井喷式”发展，目前，临淄区各类社会组织总数450家，每万人平均拥有社会组织7.3个，比2013年增长十几倍。

夯基固本：社会组织在哪 党组织就建到哪

临淄区创新工作思路，探索出了“双孵化、双促进”的党建工作方法。即：在一定区域内建设一个孵化基地，成立一个党总支，在孵化社会组织的同时，孵化党组织，将党建工作嵌入社会组织孵化、登记、年检、评估、变更全过程，进一步实现社会组织发展与党建工作同步指导、同步规划、同步推进、同步见效、同步提升。据淄江之家社会组织发展中心负责人张苇介绍，首批入驻组织将在淄江社区社会组织发展中心内完成一年的孵化期，同期孵化党组织，“双孵化”成功后方可离开孵化园。孵化基地建立“组织双孵化、党员双管理、人才双培养和工作双促进”机制，通过加强党建引领、率先打造阵地、建立实训基地、开展公益创投等方式，经常性地组织指导“双孵化”工作,党组织覆盖面由原来的4.6%提升到89.3%。同时，拓宽选人渠道，注重从党性观念强、思想政治素质好的党员中选拔社会组织党组织书记。各镇街道及有关部门党工委都配备3-5名专职党务工作者；为每一个社会组织配备一名党建联系指导员，对其党建工作进行协助管理和动态指导，使社会组织和其党员全部纳入党组织的管理和服务网络，按照党的要求开展党的活动，目前，已选派126名党建工作指导员，党的工作覆盖面达到100%。通过一系列规范运作，临淄区社会组织党组织的覆盖面和工作面不断扩大，逐步实现了“社会组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作和党组织活动就开展到哪里”的目标。

探索创新：红色公益推动社会组织“双同步”

酷暑7月，临淄区首届公益项目创投大赛拉开帷幕，历时近两个月时间，面向全区征集符合申报条件的公益创投项目36个，涉及社区党建、扶贫助困、助老帮残、社区公益服务等领域。经过专家评审，15个项目获奖并签约，项目资金总额62万元，打造出一批 “抚平你的创伤”“益天使”“雪莲花开”等优质公益项目。辛店社会组织服务中心申报的“党建银龄 共筑中国梦”项目获得了此次比赛的一等奖，辛店社会组织服务中心负责人刘静激动地说：“这次获奖充分说明临淄区区委区政府对于社会组织和社会组织党建工作的高度重视，我们一定要把这项工作落实到位，真正把社会组织党建工作开展得有声有色，打造出新亮点。”

“我们要求参加比赛的社会组织必须先成立党支部才可以参赛，从大赛启动以来，新成立社会组织党组织9家，以项目带动社会组织党组织建设同步发展，同步成熟。可以说，这是一项推动‘双孵化’深入实施的创新举措和有益尝试。下一步，我们将依托各孵化基地的运营机构，持续推进“双孵化”，对于全区入驻孵化基地的社会组织实行“入驻孵化”，其他社会组织实行“壳外培育”，统一培训、统一指导，进一步提升社会组织党组织建设专业化、规范化水平。”临淄区委组织部党员干部现代远程教育中心主任胡钦尚说。

共同发展：党组织成为引领社会组织发展的政治核心

经过一年的孵化和培育，多家孵化期内的社会组织党组织已顺利“出壳”，在公共服务和社会治理中日益发挥着重要的作用。社会组织党组织已经成为公益服务的“领头雁”：临淄义工协会党支部倡导“凝聚微能力  传播正能量”，每周举办大型志愿服务活动，已经成为临淄公益事业的一张名片；社会组织党组织正成为敬业奉献的“排头兵”：关爱乳腺健康志愿服务中心党支部，经常深入街道、社区、农村和企业，举办健康知识讲座，进行义诊和免费健康普查，先后为近万名女性进行健康体检；社会组织党组织正成为参与社会治理的“发动机”：临淄区志愿服务中心党支部，为每位党员志愿者建立“时间储蓄卡”，围绕改善社区环境、调节邻里纠纷等社区工作，逐步形成以党员为骨干，以社会工作者和社区工作者队伍为主体，辖区广大居民和社会单位共同参与的社区社会工作新格局。

临淄区的“双孵化”机制，让社会组织和党组织从“同步孵化”到“同步出壳”，从相伴相生到比翼齐飞，推动社会各项事业蓬勃发展。